# Çelik devinin U.S. Steel’i satın alma teklifi ABD’de tedarik korkusu yarattı

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/celik-devinin-u-s-steeli-satin-alma-teklifi-abdde-tedarik-korkusu-yaratti-112438h/
- Yayımlanma: 2024-09-06T06:53:15+03:00
- Yazar: Selim Soydan

ABD, şirketlere gönderdiği ve Reuters tarafından görülen bir mektupta Nippon Steel’in
U.S. Steel’i14.9 milyar dolara devralma teklifinin kritik ulaşım, inşaat ve tarım
projeleri için gerekli çelik arzına zarar verebileceği için ulusal güvenlik riskleri
yaratacağını söyledi.

Mektupta ayrıca ucuz Çin çeliğinin küresel bolluğuna atıfta bulunuldu ve bir Japon
şirketi olan Nippon’un yönetimindeki U.S. Steel’in yabancı çelik ithalatçılarına
gümrük vergisi uygulama olasılığının daha düşük olacağı belirtildi.

ABD’deki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS) Cumartesi günü Nippon Steel ve U.S. Steel
şirketlerine gönderdiği ve ilk olarak Reuters tarafından bildirilen 17 sayfalık 
mektupta, Nippon’un kararlarının “yerli çelik üretim kapasitesinde bir azalmaya 
yol açabileceğini” söyledi.

CFIUS şunları ekledi: “U.S. Steel sık sık (ticari) rahatlama için dilekçe verirken,
Nippon Steel, ABD yerli çelik endüstrisi için ticari rahatlamaya direnen yabancı
bir katılımcı olarak öne çıkıyor.”

Mektup, şirketler ve birçok sektör uzmanı argümanların gücünü sorgulasa da, Biden
yönetiminin birleşmeyi engellemek için beklenen hamlesine dayanak olarak kullanabileceği
ulusal güvenlik gerekçelerine yoğunlaştı.

Neredeyse her açıdan bakıldığında, komitenin belirlediği meseleler ulusal güvenlik
kapsamına girecek meseleler değil, oldukça açık bir şekilde diğer iki kapsama giriyor:
Washington, D.C.’de CFIUS avukatı olarak görev yapan ve anlaşmada yer almayan Michael
Leiter, “Komitenin belirlediği konular ulusal güvenlik kapsamına değil, iki farklı
kapsama giriyor: Milliyetçi ticari korumacılık ve seçim politikaları” dedi.

Leiter sözlerinin devamında “Eğer hükümet ABD’de çelik arzının sürdürülmesi konusunda
gerçekten endişeliyse, gerçek çözüm bu anlaşmayı engellemek değil, bunun yerine 
CFIUS çekicini kullanarak Nippon Steel’in bu tür yatırımlar yapmasını ve sürdürmesini
sağlamaktır” diye ekledi.

### Siyasi malzemeye dönüştü

Başkan Yardımcısı ve Demokratların başkan adayı Kamala Harris Pazartesi günü U.S.
Steel’in merkezinin bulunduğu Pennsylvania’da düzenlenen bir mitingde U.S. Steel’in“
Amerikan mülkiyetinde ve işletmesinde” kalmasını istediğini söyledi. Cumhuriyetçi
rakibi Donald Trump ise seçilmesi halinde anlaşmayı engelleme sözü verdi.

CFIUS tarafından açıklanan ticari kaygıların arka planında Çin büyük yer tutuyor.
Komiteye göre, Çin’in “piyasa bozucu hükümet müdahalelerini ısrarla kullanması, 
uluslararası fiyatları yapay olarak düşüren büyük miktarda fazla çelik ihraç ettiği
için ülkenin küresel çelik piyasasında haksız bir şekilde hakimiyet kazanmasına 
yol açtı.

Ayrıca Çin’in toplam küresel ham çeliğin yaklaşık %54’ünü ürettiğini ve en büyük
ihracatçı olduğunu gösteren 2022 verilerine de atıfta bulundu.

Reuters tarafından görülen ve Salı günü gönderilen 100 sayfalık bir yanıt mektubunda
Nippon Steel, aksi takdirde atıl kalacak olan ABD Çelik tesislerini korumak ve güçlendirmek
için milyarlarca dolar yatırım yapacağını ve “tartışmasız” bir şekilde “ABD’deki
yerel çelik üretim kapasitesini korumasına ve potansiyel olarak artırmasına” izin
vereceğini söyledi.

Nippon ayrıca ABD Çelik üretim kapasitesini veya istihdamını ABD dışına transfer
etmeyeceği ve ABD yasaları uyarınca haksız ticaret uygulamalarına karşı ticari önlemler
alma kararları da dahil olmak üzere ABD Çelik’in ticari konulardaki hiçbir kararına
müdahale etmeyeceği sözünü de teyit etti.

Nippon, anlaşmanın “ABD ve Japonya arasındaki yakın ilişkiye dayanarak Çin’e karşı
daha güçlü bir küresel rakip yaratacağını” da sözlerine ekledi.

Nippon, CFIUS’un kaygılarını gidermeyi amaçlayan bir ulusal güvenlik anlaşması bile
önerdi ve U.S. Steel’in yönetim kurulunun çoğunluğunun çift ABD vatandaşı olmayacağı
ve CFIUS tarafından anlaşmaya uyumu denetlemek üzere onaylanan üç bağımsız yönetici
de dahil olmak üzere taahhütlerde bulundu.

DLA Piper’da CFIUS avukatı olarak görev yapan Nicholas Klein, “Nippon, U.S. Steel’e
finansal bir can simidi atarken, şirketin hükümet gözetiminde ABD’li kişiler tarafından
yönetilmesine ve idare edilmesine izin veriyor” dedi.

Yabancı yatırımları ulusal güvenlik tehditleri açısından inceleyen komite, Nippon’un
üretim maliyetlerinin ABD’dekinden çok daha düşük olduğu Hindistan’daki artan varlığından
kaynaklanan riskler de görüyor.

Şirketler Salı günü gönderdikleri mektupta, “Nippon Steel’in ABD çeliğiyle rekabet
etmek ya da ABD çeliğini baltalamak için Hindistan menşeli çeliği ABD’ye ithal etmeye
yönelik hiçbir ekonomik teşviki yoktur ve olmayacaktır; bu da Nippon Steel’in milyarlarca
dolarlık yatırımının temeliyle doğrudan çelişir” ifadelerine yer verdi.
