# Ekonomiye ilişkin düzenlemeler içeren teklif TBMM Genel Kurulunda kabul edildi

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/ekonomiye-iliskin-duzenlemeler-iceren-teklif-tbmm-genel-kurulunda-kabul-edildi-62332h/
- Yayımlanma: 2021-04-15T19:27:10+03:00
- Yazar: Selim Soydan

Kanunla, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor.
Bu Kanun’a tabi olan kamu kurum ve kuruluşlarına, muhafazası tehlikeli veya masraflı
olan menkul malların da pazarlık usulüyle satış imkanı tanınıyor.

Menkul mallar, elektronik ortamda veya tahsil dairelerinin satış mahallinde açık
artırma ve peşin parayla satılabilecek. Bozulma, çürüme ve benzeri sebeplerle korunması
mümkün olmayan ya da beklediği zaman önemli bir değer düşüklüğüne uğrayacağı anlaşılan
mallar ile muhafazası tehlikeli veya masraflı olan mallar en uygun yerde pazarlıkla,
borsası bulunan mallar ilgili borsada satılabilecek.

Artırmaya iştirak edeceklerden menkul mala biçilen değerin yüzde 5’i nispetinde 
para teminat olarak alınacak. Alacaklı amme idareleri, menkul malın türü veya değeriyle
satış şeklini esas alarak teminat alınmayacak halleri belirlemeye, para yerine teminat
mektubu alınmasına karar vermeye yetkili olacak.

Kanunla, artırma sonucunda kendisine ihale edilen malı almaktan vazgeçen kişilerden,
yıllık yüzde 5 oranındaki faiz yerine tecil faizi oranında faiz alınacak. Müşteri
malı almaktan vazgeçer veya verilen mühlet içinde bedelin tamamını vermezse mal 
ikinci defa artırmaya çıkarılacak ve en çok artırana ihale olunacak. Mal birinci
defa kendisine ihale olunan kimseden, iki ihale arasındaki fark ve diğer zararlar
ve fark üzerinden hesaplanacak tecil faizi oranında faiz veya ikinci artırmada talip
çıkmaması sebebiyle ihale yapılamadığı takdirde birinci ihale bedeli ve diğer zararlar
ve birinci ihale bedeli üzerinden hesaplanacak tecil faizi oranında faiz, ayrıca
bir hüküm alınmasına hacet kalmaksızın teminattan mahsubu yapıldıktan sonra bakiyesi
tahsil edilecek. Ayrıca o mal için idarece yapılan her tür masraf alınarak mal kendisine
terk olunacak. Mal bedeli ihale yapılan şahıstan tahsil edilemediği müddetçe asıl
borçlunun borçlu sıfatı devam edecek.

Birinci artırmada talip çıkmaması sebebiyle ihalenin yapılamaması veya birinci artırmada
kendisine ihale olunan kimsenin malı almaktan vazgeçmesi ya da verilen mühlet içinde
bedelin tamamını vermemesi üzerine ikinci artırma yapılacak.

İkinci artırmada mal kendisine ihale olunan kimsenin malı almaktan vazgeçmesi veya
verilen mühlet içinde bedelin tamamını vermemesi halinde, bu kimseden ikinci ihale
bedeli ve diğer zararlar ve ikinci ihale bedeli üzerinden hesaplanacak tecil faizi
oranında faiz, ayrıca teminattan mahsubu yapıldıktan sonra bakiyesi tahsil edilecek.
Ayrıca o mal için idarece yapılan her nevi masraflar alınmak suretiyle mal kendisine
terk olunacak. Mal bedeli ihale yapılan şahıstan tahsil edilemediği müddetçe asıl
borçlunun borçlu sıfatı devam edecek.

**Farklılık bulunması halinde elektronik ortamda yapılan ilan esas alınacak**

Gayrimenkuller, satış komisyonlarınca fiziki ortamın yanı sıra elektronik ortamda
açık artırmayla satılabilecek. Satış komisyonunun oluşumu alacaklı amme idarelerince
belirlenecek. Komisyonun çalışma usul ve esaslarını belirlemeye Hazine ve Maliye
Bakanlığı yetkili olacak.

İhale bedelinin tamamını ödemediği için ihalenin feshine sebep olan kimse, teklif
ettiği bedelle bir sonraki ihale bedeli arasındaki farktan, diğer zararlardan ve
fark üzerinden hesaplanacak tecil faizi oranında faizden sorumlu olacak. Bu tutar,
teminattan mahsubu yapıldıktan sonra bakiyesi tahsil dairesince tahsil edilecek.

Bir malı almaktan vazgeçtiği için mesuliyeti bulunan kişilerden alınan teminattan
gerekli mahsup yapıldıktan sonra bakiye teminat tutarı irat kaydedilecek.

Düzenlemeyle söz konusu Kanun’a “Menkul ve gayrimenkul malların elektronik ortamda
satışı” başlıklı madde ekleniyor. Buna göre, menkul ve gayrimenkul mallar kanun 
hükümlerine göre elektronik ortamda açık artırmayla satılabilecek. Açık artırma,
ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacak. Elektronik
ortamda satışı yapılacak menkul mallar için her halükarda satış ilan edilecek. Satışa
ilişkin farklı mecralarda yapılan ilan ile elektronik ortamda yapılan ilan metinleri
arasında farklılık bulunması halinde elektronik ortamda yapılan ilan esas alınacak.
Elektronik ortamda satışa sunulan mala ilişkin artırma sonucu izleyen ilk iş günü
elektronik ortamda ilan edilecek.

Elektronik ortamda satılamayan menkul mallar pazarlık usulüyle fiziki veya elektronik
ortamda satılabilecek.

Artırma tarihinden önce teklif almaya, tekliflerde asgari artırım bedelini, teklif
verme sürelerini, alınacak teminat türünü, artırma sonucunu belirten ilanda yer 
alacak hususlarla elektronik ortamda yapılacak satışa ilişkin diğer usul ve esasları
belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkili olacak.

Kabul edilen önergelerle, ücretsiz izin desteği ve sigorta prim desteğinden yararlanacak
sektörlerin kapsamı genişletildi.

Buna göre, yiyecek ve içecek sektöründe faaliyet gösteren iş yerlerinin yanı sıra
internet kafe, spor, eğlence, eğitim kursları, yüzme kulüpleri, form tutma ve vücut
geliştirme salonları, bilardo salonları, eğlence parkları, lunaparklar, düğün, balo
ve kokteyl salonları, oyun makinelerinin işletilmesi, güzellik merkezleri, hamam,
sauna, kaplıca sektörlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinde, 2021 yılı Mart ayında
hizmet akdi bulunan ve ücretsiz izne ayrılan çalışanlardan halihazırda uygulanmakta
olan nakdi ücret desteğinden faydalanmayanlara, 2021 yılı Nisan ve Mayıs aylarına
ilişkin olarak, ücretsiz izne ayrıldıkları dönem için, günlük 50 lira ödeme yapılacak.
Ayrıca halihazırda nakdi ücret desteği alan kişiler için de destek tutarı 50 liraya
çıkarılıyor.

Aynı sektörlerde faaliyet gösteren iş yerlerinde 2021 Mart ayına ait muhtasar ve
prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılar için 2021 yılı Nisan ve Mayıs
aylarına ilişkin belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigortalı
ve işveren hissesi primlerinin tamamı, bu işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna 
ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle İşsizlik Fonundan karşılanacak.

İş yeri ile ilgili muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin yasal süresi içerisinde
verilmemesi, primlerin yasal süresinde ödenmemesi, mahkeme kararıyla veya yapılan
kontrol ve denetimlerde çalıştırdığı kişilerin sigortalı olarak bildirilmediğinin
veya bildirilen sigortalının fiilen çalıştırılmadığının tespit edilmesi ve Sosyal
Güvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme
zammı borcu bulunması durumlarında bu destekten yararlanılamayacak.

Sosyal Güvenlik Kurumuna olan prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme
cezası ve gecikme zammı borçlarını tecil ettiren ve taksitlendiren veya ilgili diğer
kanunlar uyarınca yapılandıran işverenler bu taksitlendirme veya yapılandırma devam
ettiği sürece uygulamadan yararlandırılacak. Düzenleme kapsamında prim desteğinden
yersiz yararlanıldığının tespiti halinde, yararlanılan prim desteği tutarı işverenden
gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil edilecek.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikle, tütün ürünleri, alkollü içecekler,
sade ve meyveli gazozlar, meyve suları gibi ürünlerin yer aldığı III sayılı cetveldeki
malların komisyoncular vasıtasıyla veya konsinasyon suretiyle satışında imalatçı
tarafından bu malların komisyoncuya veya konsinyi işletmelere verildiği anda vergilendirilecek.

**Tarımsal kredi borçları yapılandırılacak**

Kanunla, hastalık ve analık sigortasından ödenecek olan geçici iş göremezlik ödeneğine
esas günlük kazancın hesabında dikkate alınan 3 aylık dönem, 12 aya çıkarılıyor.

İş göremezliğin başladığı tarihten önceki son bir yıl içerisinde 180 günden az kısa
vadeli sigorta primi bildirilmiş olanlara hastalık ve analık halinde ödeneğe esas
tutulacak günlük kazanç, iş göremezliğin başladığı tarihteki günlük prime esas kazanç
alt sınırının 2 katını geçemeyecek.

Prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabileceği halde yararlanılmayan
dönemler için geriye yönelik prim teşviki, destek ve indirimlerden yararlanılamayacak.
Yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimler başka bir prim teşviki, destek
ve indirim ile değiştirilemeyecek.

Yüzde 20 olan kurumlar vergisi oranı 2021 yılı kurum kazançları için yüzde 25, 2022
yılı kurum kazançları için ise yüzde 23 oranında uygulanacak. Bu madde, 1 Temmuz
2021 tarihinden itibaren verilmesi gereken beyannamelerden başlamak ve 1 Ocak 2021
tarihinden itibaren başlayan vergilendirme dönemine (özel hesap dönemi tayin edilen
kurumlar için 1 Ocak 2021 tarihinden itibaren başlayan hesap dönemine) ait kurum
kazançları için geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Yatırım hizmetleri ve faaliyetlerinden kaynaklanan her türlü emanet ve alacaklar,
hesap sahibinin yaptığı en son talep, işlem veya herhangi bir şekilde verdiği yazılı
talimat tarihinden başlayarak on yıl içinde talep ve tahsil edilmemesi halinde Yatırımcı
Tazmin Merkezine emaneten devredilecek.

Yatırımcı Tazmin Merkezine devredilen sermaye piyasası araçlarından doğan bedelsiz
pay iktisabı ve kar payı alma hakkı dışındaki pay sahipliği hakları, bunların Yatırımcı
Tazmin Merkezi tarafından hak sahiplerine iadesine kadar donacak.

31 Aralık 2020 tarihi itibarıyla tasfiye olunacak alacaklar hesaplarına aktarılmış
olan tarımsal kredi borçları, yapılandırılacak.

Öte yandan, hükümlülerin elektronik yöntemlerle de mektup alıp gönderebilmesi ve
ceza infaz kurumunda bulunan hükümlülerin ziyaretçileriyle yaptığı kapalı görüşlere
ilişkin düzenlemeleri içeren iki madde, metinden çıkarıldı.

TBMM Başkanvekili Celal Adan, teklifin kabul edilmesinin ardından, birleşimi, 20
Nisan Salı saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.
