# Halkbank’ın ABD’de yargılandığı davada karar açıklandı

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/halkbankin-abdde-yargilandigi-davada-karar-aciklandi-106599h/
- Yayımlanma: 2024-02-29T00:17:00+03:00
- Yazar: Murat Ali Oral

[Halkbank’ın](http://halkbank.com.tr) “Yabancı Devlet Dokunulmazlık Yasası” (FSIA)
kapsamında yargı bağışıklığı olduğunu öne sürerek temyize götürdüğü davanın duruşması
New York’ta gerçekleştirildi.

Yargıç Jose Cabranes’in video konferans ile bağlandığı İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi’nde
yapılan duruşmaya, mahkeme heyetinden diğer yargıçlar Amalya Kearse ve Joseph Bianco’nun
yanı sıra, New York Güney Bölgesi Başsavcılığı ile Halkbank’ın avukatları katıldı.

Taraflara, iddia ve savunmalarını mahkeme heyetine sözlü olarak sunmaları için süre
verildi.

Başsavcılık, Halkbank’ın FSIA kapsamında yargı bağışıklığının bulunmadığını belirtirken,
Banka avukatları ise Halkbank’ın faaliyetlerinin Türkiye’de gerçekleştiğini ve teamül
hukuku gereği, yabancı devlete ait bir şirkete karşı suçlamada bulunulmaması gerektiğini
vurguladı.

Taraflar, iddia ve savunmaları ile ilgili sorulara da yanıt verdi. Mahkeme heyeti,
kararın ileri bir tarihte açıklanacağını bildirdi.

– **Temyiz Mahkemesi’nin Halkbank’ın başvurusunu tekrar gözden geçirmesine hükmedilmişti**

ABD’den son yargı merci olan Yüksek Mahkeme, geçen yıl nisan ayında “Yabancı Devlet
Dokunulmazlık Yasası”nın ceza hukuku davalarına uygulanamayacağına hükmetmiş ancak
İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi’nden Halkbank’ın itirazını teamül hukukuna göre yeniden
gözden geçirmesini istemişti.

İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi, Halkbank’ın temyiz talebini kabul ederse dava kapanacak.
Mahkemenin Halkbank aleyhine karar vermesi durumunda ise Bankanın yargılanmasına
New York Güney Bölge Mahkemesi’nde devam edilecek.

### Halkbank’ın ABD’deki dava sürecinde şimdiye kadar neler yaşandı?

Halkbank’ın ABD’deki yargı süreci, Rıza Sarraf davasında sanık olarak 19 Ekim 2019’
da aleyhine açılan davayla başladı. ABD yargısı, beşinci yılına giren davada, bankanın
Yabancı Devlet Dokunulmazlığı Yasası (FSIA) kapsamında yargılanıp yargılanamayacağına
henüz karar veremedi. Halkbank davasının yargı sürecinde şimdiye kadar yaşanan önemli
gelişmeler şöyle:

15 Ekim 2019: Halkbank aleyhine New York Güney Bölgesi Başsavcılığı tarafından, 
kara para aklama ve yaptırımları delme gerekçesiyle altı farklı suçlamadan dava 
açıldı. Halkbank davası, daha sonra Rıza Sarraf davasıyla birleştirildi. Halkbank,
Rıza Sarraf davasında sanık olarak yargılanmaya başladı.

Halkbank aleyhine New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’nde açılan davada şu 
suçlamalara yer verilmişti: ABD’yi dolandırmak amacıyla komplo kurmak, Uluslararası
Acil Ekonomik Güç Yasası’nı İran’a usulsüz para transferleri yaparak ihlal etmek
için komplo kurmak, ABD bankalarını dolandırmak, ABD bankacılık ve finans sistemini
dolandırmak amacıyla komplo kurmak, kara para aklamak, kara para aklamak amacıyla
komplo kurmak

22 Ekim 2019: ABD’nin İran’a yaptırımlarını delmekle suçladığı Halkbank’tan hiçbir
hukuki temsilci, federal mahkemede görülen duruşmaya katılmadı. Savcılar, Halkbank’ın
ABD’deki avukatlarına mahkeme celbi ilettiğini kaydettiklerini, bankanın duruşmaya
katılmayarak kaçak duruma düştüğünü ve mahkemeye itaatsizlik ettiğini söyledi.

23 Ekim 2019: New York Güney Bölgesi Başsavcılığı, Halkbank’ın New York’taki davayı
reddetmesi halinde, ilk haftanın sonunda 7 milyon dolar, ikinci haftanın sonunda
21 milyon dolar, sekizinci haftanın sonunda 1 milyar 800 milyon dolar tutarında 
para cezasıyla karşı karşıya kalabileceğini açıkladı.

31 Mart 2020: Savcılığın yaptırım dosyası hazırlaması sonrasında Halkbank, hakkındaki
iddialara yanıt vermek için New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’nde yapılan
ön duruşmaya katıldı. Halkbank’ı ön duruşmada, Willams & Connely LLP hukuk firmasına
bağlı Avukat Robert M. Cary temsil etti. Avukat Cary, Halkbank’ın iddianamede yer
alan altı suçlamadan hiçbirini kabul etmediğini söyledi.

19 Temmuz 2020: Halkbank avukatları, davanın görüldüğü New York Güney Bölgesi Federal
Mahkemesi’ne sundukları dilekçede reddi hâkim talebinde bulundu. Başvuruda, Yargıç
Richard Berman’ın, Fethullah Gülen ile bağlantısı olduğu gerekçesiyle Halkbank davasından
geri çekilmesini istendi.

2 Ekim 2020: New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi, Halkbank’ın, davanın düşmesiyle
ilgili yaptığı başvuruyu reddetti. Yargıç Richard Berman, 16 sayfalık gerekçeli 
kararında, Halkbank’ın ABD’ye karşı ticari suçlar işlediğine, yasalara göre ABD’de
yargılanması gerektiğine hükmetti.

26 Aralık 2020: New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’nde devam eden davada reddi
hâkim başvurusu bir alt mahkeme tarafından daha önce reddedilen Halkbank’ın bir 
üst mahkemeye yaptığı reddi hâkim konusunda alınan kararın bozulması talebi de reddedildi.

10 Şubat 2021: New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’ne yaptığı tüm başvuruları
reddedilen Halkbank, bir üst mahkemeye itirazda bulundu. Halkbank, New York İkinci
Bölge Mahkemesi’ne, hakkındaki iddianamenin düşürülmesi ve Bağımsız Yabancı Devlet
Dokunulmazlığı Yasası kapsamında ABD’de yargılanamayacağı gerekçesiyle başvuruda
bulundu.

17 Şubat 2021: New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’nde, önce 1 Mart’ta başlayacağı
açıklanan, daha sonra da 3 Mayıs’a ertelenen Halkbank davası, temyiz engeline takıldı.
New York İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi Halkbank’ın yaptığı başvuruyu değerlendirdi.
Üst mahkeme, Halkbank’ın davadan düşürülmesi talebini reddettiğini, ancak yabancı
bir kuruluş olduğu için Amerikan mahkemelerinde yargılanmayacağıyla ilgili talebini
kabul ederek değerlendireceğini açıkladı.

1 Nisan 2021: ABD’de yargılanamayacağını öne süren Halkbank’ın başvurularının ikinci
kez reddedilmesinin ardından mahkemenin yargıcı Richard Berman, bankanın yargılanacağı
New York Güney Bölgesi Federal Mahkemesi’nde jürili seri duruşmaların 3 Mayıs’ta
başlayacağına karar verip, jüri heyetinin seçilmesine hükmetti. Ancak jüri seçim
kararı, Halkbank’ın bir üst mahkemeye yaptığı temyiz başvurusunda karar çıkana kadar
durduruldu.

23 Ekim 2021: New York’ta İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi, Halkbank’ın yaptığı temyiz
başvurusuyla ilgili kararını açıkladı. Üç yargıçtan oluşan üst mahkeme heyeti, Bağımsız
Yabancı Devlet Dokunulmazlığı Yasası kapsamında ABD mahkemelerinde yargılanmayacağıyla
ilgili Halkbank’ın temyiz başvurusunu reddetti.

10 Kasım 2021: Daha önce ABD’de yargılanamayacağı iddiasıyla, İkinci Bölge İstinaf
Mahkemesi’ne bir alt mahkemenin kararını temyiz için başvuran ve temyiz talebi reddedilen
Halkbank, mahkemeye yeni bir başvuruda bulundu. Yeniden yargılanmayı ve yeni bir
duruşmayla mahkemenin daha önce almış olduğu ret kararını gözden geçirmesini istedi.

16 Aralık 2021: Halkbank’ın, New York’taki İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi’ne ikinci
kez yaptığı temyiz başvurusu da reddedildi. Banka, ABD Anayasa Mahkemesi’ne şimdiye
kadar aleyhine alt mahkemelerde alınan kararların temyizi için başvurabileceğini
açıkladı.

10 Ocak 2022: Halkbank ABD’deki avukatları aracılığıyla İkinci Bölge İstinaf Mahkemesi’ne
verdiği 20 sayfalık dilekçede, Yabancı Devlet Dokunulmazlığı Yasası kapsamında olduğu
gerekçesiyle yaptığı temyiz başvurusu iki kez reddedilen temyiz davasının Anayasa
Mahkemesi’ne sevkini istedi.

14 Ocak 2022: Halkbank’ın dosyasının ABD Anayasa Mahkemesi’yle ilgili başvuruyu 
değerlendiren New York İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi’nin üç yargıcı, oy birliğiyle
aldıkları kararla Halkbank’ın ABD Anayasa Mahkemesi’ne temyiz başvuruna yeşil ışık
yaktı. Halkbank davasının Anayasa Mahkemesi süreci resmen başlamış oldu. Anayasa
Mahkemesi, Halkbank’a başvurusunu yapması için 31 Ocak tarihine kadar süre tanıdı.

04 Şubat 2022: Anayasa Mahkemesi, Halkbank’ın dava dosyasının kıdemli hâkim Sonia
Sotomayor tarafından incelendiğini, bankanın temyiz başvurusu için ek süre istediği
ve başvurunun en geç 13 Mayıs’ta yapılması gerektiği kaydedildi. Anayasa Mahkemesi,
Halkbank’ın başvurusunu kabul edip etmeyeceğine, duruşma takvimine alıp almayacağına,
13 Mayıs’akadar ileteceği dilekçeyi inceledikten sonra karar vereceğini açıkladı.

13 Mayıs 2022: Halkbank, ABD’deki Williams & Connolly LLP hukuk firmasına bağlı 
avukatları aracılığıyla, 35 sayfalık temyiz başvuru dilekçesini ABD Anayasa Mahkemesi’ne
sundu.

19 Mayıs 2022: Dışişleri Bakanı Çavuşoğlu, ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken’la
New York’ta yaptıkları görüşmede, Halkbank davasının da gündeme geldiğini belirterekyargı
süreci devam eden davayı “siyasi” olarak nitelendirdi. Çavuşoğlu “Görüşmede, bize
göre tamamen siyasi motifli bir dava olan Halkbank davasını da gündeme getirdik.
Beklentilerimizi dile getirdik” diye konuştu.

19 Temmuz 2022: ABD Başsavcısı Elizabeth B. Prelogar, Anayasa Mahkemesi’nden Halkbank’ın
temyiz talebinin reddini istedi. Başsavcı Pregolar, ABD’de ticari faaliyetleri olan
Halkbank’ın Yabancı Devlet Dokunulmazlığı Yasası kapsamına girmediğini, daha önce
alınan mahkeme kararlarının da bu yönde olduğu belirtilerek, “Halkbank, Amerikan
yasaları çerçevesinde bölge mahkemelerinde yargılanabilir” dedi.

3 Ekim 2022: ABD Anayasa Mahkemesi, 28 Eylül’de Halkbank’ın temyiz talebiyle yaptığı
başvuruyu ve başsavcılığın yaptığı itirazı değerlendirdiği kararını açıkladı. Halkbank
davasının mahkemede takvime alınarak, temyiz talebiyle ilgili duruşmanın 2023 yılında
yapılması kararı aldığını açıkladı.

11 Kasım 2022: ABD Anayasa Mahkemesi, Halkbank’ın temyiz duruşmasının 17 Ocak 2023’
teyapılmasına karar verdi.

26 Kasım 2022: Halkbank, Anayasa Mahkemesi’ne sunduğu 47 sayfalık ana başvuru ve
beş farklı ek dilekçede, bankanın ABD’de yargılanmasının “uluslararası infiale ve
uluslararası toplumda diplomatik bir kâbusun yaşanmasına yol açabileceğini” öne 
sürdü. Dilekçelerde Azerbaycan, Katar ve Pakistan’ın da Halkbank lehine görüşleri
yer aldı.

4 Ocak 2023: Savcılık, Anayasa Mahkemesi’nde, Halkbank davasında çıkacak olası bir
lehte kararın, ABD’nin İran’a ekonomik yaptırımlarını uygulama kabiliyetini önemli
ölçüde olumsuz etkileyebileceğini iddia etti. Böylesi bir kararın ABD’nin en önemli
dış güvenlik sorunları arasında yer alan İran’a karşı mücadelesini olumsuz etkileyeceği
görüşü dile getirildi.

13 Ocak 2023: Halkbank, savcılığın bankanın ABD’de yargılanabileceği yönündeki iddiasını,“
Türkiye’nin aşağılanması” olarak değerlendirdi.

17 Ocak 2023: Halkbank’ın temyiz başvurusuna ilişkin Anayasa Mahkemesi’nde yapılan
duruşmada tarafların sözlü savunmaları dinlendi. Duruşmadabir karar çıkmadı.

19 Nisan 2023: ABD Anayasa Mahkemesi, Halkbank’ın Yabancı Devlet Dokunulmazlığı 
Yasası kapsamında yargılamadan muaf olduğu iddiasıyla yaptığı başvuruyu reddettiğini
açıkladı. Anayasa Mahkemesi Halkbank’ın genel hukuk kapsamında yaptığı itirazı bir
alt mahkeme olan New York’taki İkinci Bölge Mahkemesi’nin yeniden değerlendirmesini
istedi.

1 Ağustos 2023: Davanın bir alt mahkeme olan İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi’ne sevkinin
ardında Halkbank, temyiz talebiyle ilgili mahkemeye sunduğu savunma dilekçesinde
bankanın yüzde 91’in Türkiye Cumhuriyeti Varlık Fonu’na ait olduğu, bankanın Yabancı
Devlet Dokunulmazlığı Yasası kapsamına girdiği ve bu nedenle ABD’de yargılanamayacağı
görüşünü yineledi. Halkbank, davanın aleyhlerine sonuçlanması halinde hem bankalarının
hem de Türkiye’nin zarar göreceğini öne sürdü.

1 Kasım 2023: İkinci Bölge Temyiz Mahkemesi Baş Yargıcı Debra Ann Livingston, daha
önce 11 Aralık’ta yapılacağı açıklanan temyiz duruşmasının savcılığın talebiyle,
28 Şubat 2024’eertelediğini açıkladı.

_Kronoloji kaynak:VOA_
