# Hazine, müteahhitlere kur farkı ödemesi yapacak

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/hazine-muteahhitlere-kur-farki-odemesi-yapacak-78189h/
- Yayımlanma: 2022-01-05T16:54:35+03:00
- Yazar: Selim Soydan

Geçen yıl temel inşaat maliyetlerinde yüzde 200’ün üzerinde artış yaşadıklarını 
ifade eden [müteahhit](https://www.borsatek.com/40-bin-kamu-muteahhiti-batmak-uzere-76521h)
lerin gözü kulağı fiyat farkı kararnamesinde.

AKP’nin 18 maddelik ekonomi paketi [TBMM](https://www.borsatek.com/memur-ve-emekliye-ek-zam-teklifi-tbmmde-78135h)’
ye sunuldu. Teklifle birlikte Cumhurbaşkanı Tayyip Erdoğan’a kamuya iş yapan müteahhitlere
maliyet artışları nedeniyle fiyat farkı kararnamesi çıkarması için yetki veriliyor.

Sektör temsilcileri ise kararnameden hem yüzde 50 ila yüzde 100 aralığında ilave
bir fiyat farkının çıkmasını hem de artık mali gücünü kaybeden firmalar için tasfiye
imkânı talep ediyor.

[Sozcu.com.tr](https://www.sozcu.com.tr/2022/ekonomi/hazineden-muteahhitlere-kur-farki-odemesi-geliyor-6869501/)’
ye konuşan Türkiye Müteahhitler Birliği (TMB) Başkanı Erdal Eren, “Beklentilerimizin
karşılanmaması sektörde olağanüstü bir dökülme yaratabilir. Bu da kamu yatırımlarının
çoğunda durma anlamına gelir” dedi.

İnşaat Müteahhitleri Konfederasyonu (İMKON) Başkanı Tahir Tellioğlu ise, “Sektörün
taleplerinden kopuk düzenlemeler gelmesi durumda 20 bin müteahhitin batacağını, 
300 bin insanın da işsiz kalacağını öngörüyoruz” diye konuştu.

### Yüzde 50 ilave fiyat farkı talebi

Hazine ve Maliye Bakanı Nureddin Nebati, 11 Aralık’ta iş dünyasıyla bir araya geldiği
toplantıda Bakanlar Kurulu’nun kararlaştırdığı bir fiyat farkı kararnamesinin çıkacağını
sektör temsilcilerine bildirmişti.

2022 ile birlikte Meclis’e gelen teklifle, kamuyla iş yapan müteahhitlere yönelik
de önemli düzenlemeler yer aldı.

Buna göre, Cumhurbaşkanı’na kamu yapan müteahhitlerine maliyet artışları nedeniyle
fiyat farkı kararnamesi çıkarması için yetki veriliyor. Kararnameyle müteahhitlerin
talep ettikleri yeni fiyat düzenlemeleri yapılacak.

Bir taraftan maliyet artışlarından tüm sektörler etkilendiği halde müteahhitler 
için düzenlemeye gidilmesi tepkiyle karşılanırken, diğer taraftan ise müteahhitler
kendileri için sunular teklifin yetersizliğinden yakınıyor.

TMB Başkanı Eren, “Kamu İhale Kurumu’nun bizimle paylaştığı yasa taslağı eğer Meclis’ten
aynı şekilde geçerse hükümetimiz talep ettiğimiz tasfiyeyi uygun görmüyor, sadece
devir imkanı sağlıyor. Fiyat farkı olarak da son 6 aylık malzeme artışlarının kısmen
karşılanması öngörülüyor. Biz ise hiç değilse 2021 Ocak’tan itibaren olan maliyet
artışlarının karşılanmasını istemiştik” dedi.

Eren, şöyle devam etti: “Sözleşmelerimizde TÜİK’in endekslerine bağlı olarak uygulanan
fiyat farkı, 2021 boyunca yüzde 34-54 arasında bir fiyat farkını karşılayabildi.
İşçilik maliyetlerindeki artış hariç yüzde 150 artan maliyetlerimiz var. Biz hiç
değilse yüzde 50 oranında ilave bir fiyat farkının kararnamenin içinde olmasını 
bekliyoruz. Aksi halde kamu yatırımlarında durma meydana gelebilir.”

### “20 bini batar, 300 bin kişi işsiz kalır” vurgusu

İMKON Başkanı Tellioğlu ise, sozcu.com.tr’ye yaptığı açıklamada, “Yüzde 15-25 aralığında
kâr marjıyla iş yapan bir kamu müteahhidinin, yüzde 20’lik kârla yüzde 200’ün üzerinde
artan maliyeti artışını karşılaması mümkün değil. En az yüzde 100’lük fiyat farkı
talep ediyoruz” dedi.

İMKON’un da bir diğer talebi, finansal olarak işlerini yürütemeyecek duruma gelmiş
firmalara tasfiye hakkı verilmesi…

Tellioğlu, 2022 boyunca sektörde oluşabilecek olası zararları şöyle aktardı:

“Meclis’ten çıkacak sonuç ile sektörün talepleri arasında ciddi bir kopukluk oluşması
durumunda yaklaşık 60 bin müteahhitin 20 bini batar. Bu da 70 bin tedarikçiyi mağdur
eder, 300 bin kişinin de işsiz kalmasıyla sonuçlanabilir.”

Merkezi bütçeden müteahhitlere yapılan ödemelerin yüksekliği dikkat çekiyor.

Bütçede müteahhit giderleri 2021 yılı Ocak-Kasım döneminde 56,3 milyar TL oldu.

Bu kalem 2020 yılının tamamında tüm yılda 58,7 milyar TL olmuştu.

Müteahhitlere ödemelerde 11 aylık dönemde ilk sırada 18,8 milyar TL’lik ödemeyle‘
karayolu yapım giderleri’ yer aldı. İkinci sırada ise 9,7 milyar TL ile ‘hizmet 
binası yapım giderleri’ bulunuyor.

Müteahhitlere ayrıca yap işlet devret projesi kapsamında yapılan ödemeler 2021’de
31 milyar TL’yi aştı.

### Teklif ne öngörüyor?

Söz konusu kanun teklifinin 11. maddesi müteahhitleri ilgilendiren kısımı oluşturuyor
ve 2021 Haziran’dan bu yana malzeme artışlarının kısmen karşılayacak bir düzenleme
öngörüyor.

Son dönemde Türkiye’de ve dünyada ham madde temininde ve tedarik zincirlerindeki
aksaklıklar ve girdi fiyatlarında beklenmeyen artışların meydana geldiğine dikkat
çekilen maddede, şu ifadeler yer aldı:

“1 Aralık 2021’den önce 4734 sayılı Kanuna göre ihalesi yapılan ve bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla devam eden veya bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 
önce fesih veya tasfiye edilmeksizin kabulü yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin TL üzerinden yapılan sözleşmelerde, 1 Temmuz 2021 ile 31 Aralık
2021 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için, ihale dokümanında fiyat 
farkı verilmesine ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 1 Temmuz 2021
ile 30 Kasım 2021 tarihleri arasında ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin içinde
bulunduğu aya ait endeks, 1 Temmuz 2021 tarihinden önce ihale edilen işlerde ise
2021 Haziran ayına ait endeks temel endeks olarak kabul edilerek sözleşme fiyatları
esas alınarak yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat 
farkına ilave olarak idarece ek fiyat farkı verilebilmesi öngörülmektedir.

Ayrıca, bu sözleşmelerin yüklenicinin başvurusu ve idarenin orayı ile devredilebilmesi
imkanı getirilerek uygulanacak kurallar belirlenmektedir.

Alım türleri, konuları, ürün ve girdileri, işin niteliği, sözleşmesine göre fiyat
farkı verilip verilmediği veya farklı ek fiyat farkı hesaplama yöntemleri belirlenmesine
ve sözleşmelerim devrine ilişkin esas ve usulleri tespiti konusunda Cumhurbaşkanına
yetki verilmektedir.

4734 sayılı kanunun 3’üncü maddesi ve diğer maddelerinde yer alan istisnalar ile
diğer kanunlarla 4734 sayılı Kanunda istisna edilen mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerinden TL üzerinden yapılan sözleşmeler için idareler tarafından bu maddeye 
uygun olmak kaydıyla ilgili mevzuatında ek fiyat farkı verilmesine ve de bu sözleşmelerin
devredilmesine imkan tanınmaktadır.”
