# Kapalı kapılar ardındaki ihaleler 9 milyar TL’yi geçti

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/kapali-kapilar-ardindaki-ihaleler-9-milyar-tlyi-gecti-49231h/
- Yayımlanma: 2019-12-26T12:38:47+03:00
- Yazar: Murat Ali Oral

Reklam

 [ ⌊Stablex Kare Banner⌉ ](https://track.adform.net/C/?bn=91045298;gdpr=${GDPR};gdpr_consent=${GDPR_CONSENT_50})

2019 yılında 66 dev ihalenin 29’u “21-b pazarlık usulü” ile dağıtıldı. Davet edilen
şirketlere kapalı kapılar ardında verilen büyük ihalelerin toplamı 9 milyar lirayı
aştı

AKP iktidarı, Kamu İhale Kanunu’nun deprem, sel gibi olağanüstü haller için öngördüğü
21-b maddesini, 2019’da da ihaleleri istenen şirketlere vermek için bir araç olarak
kullanmaya devam etti.

Sözcü’deki habere göre 2019 yılında Türkiye’de kamu kurumları 100 milyon lira üzeri
66 ihale açtı. Toplam değeri 19.2 milyar lirayı bulan dev ihalelerin sadece 32’si“
açık” ihale usulüyle şeffaf gerçekleşti. 5 ihale “belli istekliler arasında”, tam
29 ihale ise “21-b pazarlık” usulüyle kapalı kapılar arkasında, istenilen firmalara
verildi.

**EN ÇOK KARAYOLLARI**

Hükümetin 2019 yılında Kamu İhale Kanunu’nda deprem, sel gibi olağanüstü hallerde
mağduriyetlerin önlenmesi amacıyla öngörülen “21-b pazarlık usulü”nü kullanarak 
tanıdık şirketlere verdiği 100 milyon TL üzeri ihalelerin bedeli ise 9.2 milyarı
aştı.

Karayolları Genel Müdürlüğü 17, Toplu Konut İdaresi (TOKİ) 6, Türkiye Cumhuriyeti
Devlet Demiryolları (TCDD), Devlet Su İşleri (DSİ), Antalya Büyükşehir Belediyesi(
ASAT), İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Bursa Büyükşehir Belediyesi ve Üsküdar Belediyesi
de birer davet usulü ihale yaptı. 2019’da “21-b pazarlık usulü”yle yapılan en büyük
ihaleyi Ömer Faruk Kalyoncu’nun sahibi olduğu RSY İnşaat aldı. Karayolları’nın Erzurum
Aşkale’deki yol projesinin sözleşme bedeli 1 milyar 17 milyon TL olarak gerçekleşti.

2019 yılında davet usulüyle gerçekleşen ikinci büyük ihale Kalyon ve ASL İnşaat’ın
aldığı 976 milyon liralık TCDD Gaziray projesi oldu. Sembol ve Yeni Yapı’nın aldığı
860 milyon liralık İstanbul Atatürk Kültür Merkezi projesi üçüncü sırada yer aldı.
İlk üç sıradaki şirketleri, Trabzon’daki 596.9 milyon liralık yol projesi ile Cengiz
İnşaat, Antalya’daki 449.7 milyon liralık yol projesiyle MAKYOL-İSPA ve 417 milyon
liralık Recep Tayyip Erdoğan Külliyesi ile Pekerler izledi.

**OLAĞANÜSTÜ HALLER SIRADAN HALE GELDİ**

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 2001 krizinin ardından ihalelerin saydamlık, hesap
verilebilirlik gibi uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği müktesebatına uygun
olması amacıyla hazırlandı ve 2003’te yürürlüğe girdi. Aslında çıkarıldığında ilkeler
ve prensipler açısından ideale yakın bir kanunken, 200’e yakın değişiklik yapılarak
delik deşik hale getirildi. İstisnalar neredeyse olağan hale geldi. Kanunda kamuoyunun
davet usulü olarak bildiği, istisnai pazarlık usulünün uygulanabilmesi için kanunun
21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen “doğal afet, salgın hastalık, can veya
mal kaybı tehlikesi” gibi olağanüstü haller subjektif yorumla neredeyse tüm ihalelerde
kurtuluş reçetesi olarak kullanılmaya başlandı.