# Sosyal medya düzenlemesi Meclis’ten geçti

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/sosyal-medya-duzenlemesi-meclisten-gecti-91141h/
- Yayımlanma: 2022-10-14T07:46:41+03:00
- Yazar: Selim Soydan

Kanuna göre, yasal zemine kavuşturulmaları için internet haber siteleri ile basın
kartına ilişkin konular, Basın Kanunu’nun kapsamına alınarak radyo, televizyon, 
kamu kurum ve kuruluşlarının yürüttükleri enformasyon hizmetlerinde çalışan kamu
personeli, basın kartı düzenlenmesi bakımından süreli yayın çalışanları gibi değerlendirilecek.

Basın Kanunu’nun amaçları arasına basın kartına ilişkin usul ve esasları belirlemek
de eklenecek. Basın kartı talep eden medya mensupları ve enformasyon görevlileri,
kanun kapsamına dahil edilecek.

İnternet haber siteleri de süreli yayın tanımı kapsamına alınacak. Düzenlemede “
internet haber sitesi”, “İletişim Başkanı”, “İletişim Başkanlığı”, “Basın Kartı 
Komisyonu”, “medya mensubu”, “enformasyon görevlisi” de tanımlanıyor.

İnternet haber sitelerinde faaliyet gösterdiği iş yeri adresi, ticari unvanı, elektronik
posta adresi, iletişim telefonu ve elektronik tebligat adresi ile yer sağlayıcısının
adı ve adresi kendilerine ait internet ortamında kullanıcıların ana sayfadan doğrudan
ulaşabileceği şekilde ve “iletişim” başlığı altında bulundurulacak.

İnternet haber sitelerinde bir içeriğin ilk kez sunulmaya başlandığı tarih ile sonraki
güncelleme tarihleri, her erişildiğinde değişmeyecek şekilde içeriğin üzerinde belirtilecek.

Kayıt için verilen beyannamede elektronik tebligat adresi de gösterilecek.

Yayım durdurma müeyyidesi internet haber siteleri bakımından uygulanmayacak. İnternet
haber sitesinin hükme uymaması halinde Cumhuriyet Başsavcılığı 2 hafta içinde eksikliğin
giderilmesini veya gerçeğe aykırı bilgilerin düzeltilmesini internet haber sitesinden
isteyecek. İstemin 2 hafta içinde yerine getirilmemesi durumunda Cumhuriyet Başsavcılığı
internet haber sitesi vasfının kazanılmadığının tespiti amacıyla asliye ceza mahkemesine
başvuracak. Mahkeme en geç 2 hafta içinde kararını verecek.

Başvurunun kabul edilmesi halinde internet haber siteleri için sağlanabilecek resmi
ilan ve reklam ile çalışanlarının basın kartına ilişkin hakları ortadan kalkacak.
İnternet haber sitesi için sağlanan hakların ortadan kaldırılması, bu kanun veya
ilgili mevzuat uyarınca öngörülen yaptırımların uygulanmasına engel olmayacak.

### Teslim ve muhafaza yükümlülüğü

İnternet haber sitesinde yayımlanan içerikler, gerektiğinde talep eden Cumhuriyet
Başsavcılığına teslim edilmek üzere doğruluğu ve bütünlüğü sağlanmış şekilde 2 yıl
süre ile muhafaza edilecek.

Yargı mercileri tarafından yayının soruşturma ve kovuşturma konusu olduğunun internet
haber sitesine yazılı olarak bildirilmesi halinde, bu işlemlerin sonuçlandığının
bildirilmesine kadar soruşturma ve kovuşturma konusu yayın kaydının saklanması zorunlu
olacak.

İnternet haber sitelerinde zarar gören kişinin düzeltme ve cevap yazısını sorumlu
müdür, hiçbir düzeltme ve ekleme yapmaksızın, yazıyı aldığı tarihten itibaren en
geç bir gün içinde, ilgili yayının yer aldığı sayfa ve sütunlarda, URL bağlantısı
sağlanmak suretiyle aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlamak zorunda olacak. Yayın
hakkında verilen erişimin engellenmesi ve/veya içeriğin çıkarılması kararının uygulanması
ya da internet haber sitesi tarafından içeriğin kendiliğinden çıkarılması durumunda,
düzeltme ve cevap metni ilgili yayının yapıldığı internet haber sitesinde ilk 24
saati ana sayfasında olmak üzere 1 hafta süreyle yayımlanacak.

Basılmış eserler veya internet haber siteleri yoluyla işlenen veya bu kanunda öngörülen
diğer suçlarla ilgili ceza davalarının bir muhakeme şartı olarak, günlük süreli 
yayınlar ve internet haber siteleri yönünden 4 ay, diğer basılmış eserler yönünden
6 ay içinde açılması zorunlu olacak. Bu süreler basılmış eserlerin Cumhuriyet Başsavcılığına
teslim edildiği tarihten, internet haber siteleri için ise habere ilişkin suç ihbarının
yapıldığı tarihten başlayacak.

### Basın kartı başvurusu, niteliği ve türleri belirlendi

Kanunla basın kartı başvurusu, niteliği ve türleri de belirlendi. Buna göre, basın
kartı başvurusu İletişim Başkanlığına yapılacak. Basın kartı, resmi nitelikte bir
kimlik belgesi olarak kabul edilecek.

Basın kartı türleri şöyle:

– Göreve bağlı basın kartı: Bir medya kuruluşuna bağlı olarak çalışan Türk vatandaşı
medya mensuplarına ve enformasyon görevlilerine verilen basın kartını,

– Süreli basın kartı: Görev alanı Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensuplarına
verilen basın kartını,

– Geçici basın kartı: Görev alanı Türkiye’yi kapsamamakla beraber geçici bir süreyle
Türkiye’ye haber amaçlı gelen yabancı medya mensuplarına verilen basın kartını,

– Serbest basın kartı: Geçici bir süreyle çalışmayan veya yurt dışında serbest gazetecilik
yapan medya mensuplarına verilen basın kartını,

– Sürekli basın kartı: En az 18 yıl mesleki hizmeti bulunan medya mensupları ve 
enformasyon görevlilerine ömür boyu verilen basın kartını ifade edecek.

Basın kartı, Türkiye’de faaliyet gösteren medya kuruluşlarının Türk vatandaşı medya
mensuplarına, süreli yayınların sahiplerine veya tüzel kişi temsilcileri ile radyo
ve televizyonların yönetim kurulu başkanlarına, medya kuruluşları adına hareket 
eden ve görev alanı Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensupları ile görev alanı
Türkiye’yi kapsamamakla beraber geçici bir süreyle Türkiye’ye haber amaçlı gelen
yabancı medya mensuplarına, yurt dışında yayın yapan medya kuruluşlarının, Türk 
vatandaşı sahiplerine ve çalışanlarına, yurt dışında serbest gazetecilik yapan Türk
vatandaşı medya mensuplarına, medya alanında hizmet veren kamu kurum ve kuruluşlarında
ve kamu kurum ve kuruluşlarının yürüttükleri enformasyon hizmetlerinde çalışan kamu
personeline, medya alanında faaliyet göstermeleri şartıyla sendikalar ile kamu yararına
faaliyette bulunduğu tespit edilen dernek ve vakıfların yöneticilerine verilebilecek.

Basın kartı talep edenlerin başvuruda bulunabilmeleri için 18 yaşını bitirmiş olması,
en az lise veya dengi bir eğitim kurumundan mezun olması, kısıtlı veya kamu hizmetlerinden
yasaklı olmaması şartı aranacak.

Ayrıca basın kartı talep edenlerin başvuruda bulunabilmesi için Türk Ceza Kanunu’nun
53’üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan
dolayı 5 yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da şantaj, hırsızlık, sahtecilik,
dolandırıcılık, güveni kötüye kullanma, yalan tanıklık, yalan yere yemin, iftira,
suç uydurma, müstehcenlik, fuhuş, hileli iflas, zimmet, irtikap, rüşvet, kaçakçılık,
ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama suçları ile cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, kamu barışına
karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya
karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar, casusluk suçları ve terör suçlarından
hüküm giymemiş olması gerekiyor.

Kart talep edenlerde, Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin
Tanzimi Hakkında Kanun hükümlerine uygun sözleşme yapmış olması ve mücbir sebepler
dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren 1 aydan fazla olmamak üzere ara vermeden
çalışması, medya faaliyeti dışında ticari faaliyette bulunmaması şartı da aranacak.

Basın kartı talep eden süreli yayın sahipleri veya tüzel kişi temsilcileri ile radyo
ve televizyonların yönetim kurulu başkanlarında, kamu kurum ve kuruluşlarında basın
kartı alabilecek çalışanlarda ve yabancı basın-yayın kuruluşlarında çalışan Türk
vatandaşı medya mensuplarından basın kartı talep edenlerde “Basın Mesleğinde Çalışanlarla
Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun hükümlerine uygun
sözleşme yapmış olması ve mücbir sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren
1 aydan fazla olmamak üzere ara vermeden çalışması, medya faaliyeti dışında ticari
faaliyette bulunmaması” şartları aranmayacak.

Sürekli ve serbest basın kartı talep edenler ile Türkiye Radyo Televizyon Kurumu(
TRT) aracılığıyla göreve bağlı basın kartı talep edenlerde ise “Basın Mesleğinde
Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun hükümlerine
uygun sözleşme yapmış olması ve mücbir sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten
itibaren 1 aydan fazla olmamak üzere ara vermeden çalışması” şartı aranmayacak.

Basın kartı talep eden yabancı medya mensuplarına, medya kuruluşu tarafından görevlendirildiklerini
belgelendirmeleri, Uluslararası İşgücü Kanunu uyarınca çalışma izinlerinin olması,
bağlı bulundukları kuruluşun idare merkezinin bulunduğu ülkenin Türkiye’deki büyükelçilik,
elçilik veya konsolosluklarından aldıkları takdim mektubunu ibraz etmeleri halinde,
karşılıklılık esası da gözetilerek Başkanlıkça basın kartı verilebilecek.

Basın Kartı Komisyonu 19 üyeden oluşacak. Komisyonda, Başkanlığı temsilen 3 üyenin
yanı sıra işçi sendikası şeklinde faaliyet gösteren sendikalardan basın kartı sahibi
üyesi en fazla olan sendika tarafından belirlenecek 2 üye ile iletişim fakültesi
dekanları veya basın kartı sahibi gazeteciler arasından Başkanlıkça belirlenecek
3 üye de yer alacak. Üyelerin görev süresi 2 yıl olacak. Süresi dolan üyeler yeniden
seçilebilecek.

Komisyon; başvuru sahibinin niteliklerini, mesleki çalışmalarını, eserlerini, ödüllerini
değerlendirerek basın kartı taşıyıp taşımayacağına karar verecek.

### Basın İlan Kurumu Genel Kurulu üye sayısı 42’ye çıkarılacak

Basın İlan Kurumu Genel Kurulu üyeliğine; resmi ilan yayımlayacak internet haber
sitelerinden 2, Cumhurbaşkanı’nca belirlenecek 2, BTK ile RTÜK’ten 2 temsilci daha
eklenecek. Genel Kurulun üye sayısı 42’ye çıkarılacak.

Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a göre, basın
kartı sahibinin, kanunda belirtilen niteliklere sahip olmadığının veya bu nitelikleri
sonradan kaybettiğinin anlaşılması halinde basın kartı, İletişim Başkanlığınca iptal
edilecek.

Basın kartı sahibinin, basın ahlak esaslarına aykırı davranışlarda bulunması halinde
Basın Kartı Komisyonu kararıyla basın kartı iptal edilecek.

Basın kartı sahibinin gereken niteliklere sahip olmadığının veya bu nitelikleri 
sonradan kaybettiğinin anlaşılması nedeniyle İletişim Başkanlığınca basın kartının
iptali halinde kartın iade edildiği tarihten itibaren 1 yıl geçmedikçe yeniden basın
kartı verilmeyecek.

Belirtilen süreler, iptal edilen basın kartının iade edildiği tarihten itibaren 
işlemeye başlayacak.

Adli sicil kaydında basın kartı verilmesine engel bir suçtan mahkumiyeti bulunan
kişilere, bu mahkumiyetler adli sicil kaydından silinmedikçe veya yasaklanmış hakların
geri verilmesine karar verilmedikçe basın kartı düzenlenmeyecek.

İletişim Başkanlığınca düzenlenecek basın kartlarının şekli, medya kuruluşlarında
aranacak şartlar, kontenjanlar, Basın Kartı Komisyonunun belirlenmesi, çalışma ve
karar alma usulleri, başvuru türleri ile başvuruda istenilecek belgeler İletişim
Başkanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce faaliyet gösteren internet haber siteleri,
kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde yükümlülüklerini yerine
getirmek zorunda olacak.

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce usulünce verilmiş olan basın kartları,
gerekli şartları taşımaları kaydıyla geçerliliğini korumaya devam edecek.

Basın İlan Kurumu Genel Kurul üye sayısı 42’ye çıkacak.

Yasayla 36 kişiden oluşan Basın İlan Kurumu Genel Kuruluna, resmi ilan yayımlayacak
internet haber sitelerinden 2, Cumhurbaşkanı’nca belirlenecek 2, radyo, televizyon
ve internet siteleriyle ilgili işlemler gerçekleştiren BTK ile RTÜK’ten 2 temsilci
eklenecek. Genel Kurul üye sayısı 42’ye çıkacak.

Kurumun ülke genelinde görevli olmasıyla tüm Anadolu gazetelerinin kayıtları Basın
İlan Kurumunda tutulduğundan, Anadolu gazete sahipleri temsilcileri seçimi İletişim
Başkanlığı yerine Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünce düzenlenecek.

Anadolu gazete sahiplerinin Genel Kurula katılacak temsilcileri, resmi ilan yayımlayan
Anadolu gazete sahiplerinin ya da bu gazetelerin ayrı ayrı gösterecekleri temsilcilerinin
Genel Müdürlüğün çağrısı üzerine katılacakları toplantıda farklı coğrafi bölgelerden
olmak üzere seçilecek. Yeni üyeler belirlenene kadar mevcut üyelerin görevleri devam
edecek.

### İnternet haber sitelerinde yayımlanacak resmi ilan ve reklamlar

Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü, her ayın sonunda resmi ilan ve reklam verilebilecek
olan mevkuteler ile internet haber sitelerinin isimlerini ve vasıflarını ihtiva 
eden birer listeyi, kurumun internet siteleri üzerinden duyuracak.

İnternet haber sitelerinde yayımlanacak resmi ilan ve reklamların kapsam ve esasları
da belirlenecek. Böylece internet haber sitelerinde resmi ilan ve reklamların Basın
İlan Kurumu aracılığıyla yayımlanabilmesine imkan sağlanacak.

Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayımlanan ilanların kopyalanması veya ticari faaliyete
konu edilmesi durumlarına dair usul ve esasların tespit edilmesi için Genel Kurula
yetki veriliyor, kamuya ait ilanlara vatandaşların tek merkezden kolayca ulaşabilmesi
ve Basın İlan Kurumu İlan Portalı’na hukuki statü kazandırılıyor.

Buna göre, Resmi Gazete’de yayımlananlar hariç olmak üzere Kanun, Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi ve yönetmelikler uyarınca yayımlatılması mecburi olan resmi ilanlar 
ile daire ve teşekküller, kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulan sair
müesseseler veya bunların iştiraklerinin internet haber sitelerinde yayımlatacakları
ilan ve reklamlar ancak Basın İlan Kurumu aracılığı ile yayımlanacak.

Kurum aracılığıyla yayımlanan ilan ve reklamların, kopyalanması, yayımlanması, yayımlattırılması
ve ticari faaliyete konu edilmesi Kurumun vereceği izne bağlı olacak.

Cumhurbaşkanlığına bağlı kurum ve kuruluşlar ile Bakanlıklar, bağlı, ilgili veya
ilişkili kurum ve kuruluşlar, diğer kurum ve kuruluşların kendi internet sitesinde
yayını zorunlu olan ilanlarının ayrıca Basın İlan Kurumu İlan Portalı’nda yayımlatılması
zorunlu olacak. Bu ilanların Basın İlan Kurumu İlan Portalı’ndaki yayınından ücret
alınmayacak.

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayımlatılması görevi Basın İlan
Kurumuna verildiğinden, gazete ve dergiler için uygulanan müeyyideler internet haber
sitelerine de uygulanacak.

Müeyyide uygulanan gazete, dergi ve internet haber sitelerinin başvuracağı yargı
mercisi konusunda tereddütlerin giderilmesi amacıyla başvurulacak mahkeme yeri, 
Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki asliye hukuk hakimliği olarak
değiştirilecek, 15 gün olan mahkemenin karar verme süresi kaldırılarak konuya ilişkin
basit yargılama usulü getirilecek.

Yönetim Kurulu kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren 10 gün içinde Basın 
İlan Kurumu Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki asliye hukuk hakimliğine itiraz
edilebilecek.

### İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayımlayacakların sorumlulukları

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayımlayacakların sorumluluklarına
da kanunda yer veriliyor.

İnternet haber sitelerinde resmi ilan ve reklam yayımlayacakların taşıması gereken
vasıflar ve yerine getirmesi gereken sorumluluklar ile yayına ilişkin usul ve esaslar
kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Basın İlan Kurumu Genel Kurulunca 6 
ay içinde çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.

İcra ve İflas Kanunu kapsamındaki taşınır, taşınmaz satışlarının gazete yoluyla 
ilan edilip edilemeyeceğinin takdir yetkisi icra memurluklarının tasarrufuna bırakılacak.
İcra memurlarınca ifa edilen bu yetkiden kaynaklanan uygulamalardaki farklılıkların
giderilmesi, bu ilanların internet haber sitelerinde de yayımlatılması amaçlanıyor.

Elektronik satış portalı ve Basın İlan Kurumu İlan Portalı’nda yapılacak ilan, artırmanın
bitimine kadar erişime açık tutulacak.

Toplam muhammen bedeli 500 bin liraya kadar olan satışlar için gazete veya internet
haber sitesi ile ilan yapılıp yapılmayacağına, icra dairesince alakadarların menfaatleri
dikkate alınarak karar verilecek ancak toplam muhammen bedeli 500 bin liranın üzerinde
ve 2 milyon liranın altında olanlar, satışın yapılacağı yerde yayımlanan resmi ilan
yayımlama hakkını haiz bir yerel gazete veya bir internet haber sitesinde ilan edilecek.

Satışın yapılacağı yerde resmi ilan yayımlama hakkını haiz yerel gazete veya internet
haber sitesi yönetimi bulunmaması halinde ilan, icra dairesinin belirleyeceği aynı
il mülki sınırları içerisinde bulunan başka bir yayın yerinde resmi ilan yayımlama
hakkını haiz bir yerel gazete veya bir internet haber sitesi aracılığıyla duyurulacak.

Toplam muhammen bedeli 2 milyon lira ve üzerinde olanlar ise bir internet haber 
sitesinde veya yurt genelinde dağıtılıp satışa sunulan ve ilan talebi tarihinde 
günlük fiili satışı 50 bin adedin üzerinde olan resmi ilan yayımlama hakkını haiz
bir gazetede yayımlatılacak.

Gazete veya internet haber sitesinde yayımlanacak ilanlar eş zamanlı olarak Basın
İlan Kurumu İlan Portalı’nda da duyurulacak.

Basın İlan Kurumu İlan Portalı’nda yayımlanacak ilanlardan ücret alınmayacak.

Parasal limitler bir önceki yılın aralık ayındaki yıllık üretici fiyat endeksi esas
alınarak Adalet Bakanlığı tarafından güncellenecek ve her yıl 1 Şubat’tan geçerli
olmak üzere aynı tarihe kadar Resmi Gazete’de ilan edilecek. Sözü edilen parasal
limitler olağanüstü hallerde yine Adalet Bakanlığının teklifi üzerine Cumhurbaşkanı
kararı ile güncellenebilecek.

Gazetede, internet haber sitesinde, elektronik satış portalında veya Basın İlan 
Kurumu İlan Portalı’nda ilanı yapılan metindeki hatalar, ihale tarihi değiştirilmeksizin
sadece elektronik satış portalında ilanen düzeltilecek.

### Halk arasında endişe, korku veya panik yaratmak saikiyle gerçeğe aykırı bilgiyi yaymaya 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası

Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a göre, resmi
ilanlar, şartları Basın İlan Kurumu Genel Kurulunca belirlenecek internet haber 
sitelerinde de yayınlanacak.

İhaleler, işin yapılacağı yerde çıkan bir gazetenin yanı sıra bir internet haber
sitesinde de duyurulabilecek. İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması veya internet
haber sitesi yönetimi bulunmaması halinde ise ilan, aynı süreler içinde Basın İlan
Kurumu İlan Portalı’nda yer alacak.

Basın Kanunu’nun “Cezai ve Hukuki Sorumluluklar” ile ilgili düzenlemeleri içeren
bölümlerine internet haber siteleri de eklenecek.

Halk arasında endişe, korku veya panik yaratmak saikiyle ülkenin iç ve dış güvenliği,
kamu düzeni ve genel sağlığı ile ilgili gerçeğe aykırı bir bilgiyi, kamu barışını
bozmaya elverişli şekilde alenen yayan kimse 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezasıyla
cezalandırılacak. Failin, suçu gerçek kimliğini gizleyerek veya bir örgütün faaliyeti
çerçevesinde işlemesi halinde söz konusu ceza yarı oranında artırılacak.

“Halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma” suçu nedeniyle verilen bölge adliye mahkemesi
ceza dairelerinin kararları temyiz edilebilecek.

Erişim Sağlayıcıları Birliğinin görev alanı, erişimin engellenmesi kararları ile
birlikte içeriğin çıkarılması kararlarının uygulanmasına yönelik diğer kanunlarda
yer alan düzenlemeleri de kapsayacak şekilde yeniden belirleniyor.

Birlik ile erişim sağlayıcılar arasında kararların bildirimi noktasında doğru ve
hızlı bir şekilde veri akışının sağlanmasını teminen gerekli yazılım ve donanımın,
erişim sağlayıcılar tarafından kurulması yükümlülüğü getiriliyor.

Erişim Sağlayıcıları Birliğine, kendisine gelen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin
engellenmesine yönelik mahkeme kararlarını, elektronik posta yoluyla ilgili içerik
veya yer sağlayıcılarına bildirme imkanı veriliyor.

İnternetin dağınık ve dinamik yapısı nedeniyle içerik veya yer sağlayıcının nerede
bulunduğunun tespitinde yaşanan sorunların ve buna bağlı olarak ortaya çıkan yetki
tartışmasının giderilmesi ve katalog suçlarla daha etkin mücadele edilebilmesi amacıyla
yurt içi-yurt dışı ayrımı kaldırılıyor, Başkanın engelleme yetkisinde yeknesaklık
sağlanıyor.

Milli İstihbarat Teşkilatının faaliyetleri ve personeline yönelik suç teşkil eden
içerikler katalog suçlar kapsamına alınacak.

Hakim tarafından verilen içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi kararına
konu kişilik hakkının ihlaline ilişkin yayının başka internet adreslerinde de yayınlanması
durumunda, ilgili kişi tarafından Birliğe müracaat edilmesi halinde mevcut karar
bu adresler için de uygulanacak. Müracaatın, Birlik tarafından kabulüne karşı itiraz,
kararı veren hakimliğe yapılacak. İnternet sitesindeki yayının tümüne yönelik erişimin
engellenmesi kararlarında bu fıkra hükmü uygulanmayacak.

### Kanunda belirtilen yükümlülüklerini yerini getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya para cezası verebilecek

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK), kanunda belirtilen yükümlülüklerini
yerini getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya, bir önceki takvim yılındaki küresel cirosunun
yüzde 3’üne kadar idari para cezası verebilecek.

Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Türkiye’den
günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcının 
bulunduracağı temsilcinin gerçek kişi olması halinde bu kişi Türkiye’de ikamet eden
Türk vatandaşı olacak.

Türkiye’den günlük erişimin 10 milyondan fazla olması halinde yurt dışı kaynaklı
sosyal ağ sağlayıcı tarafından belirlenen gerçek veya tüzel kişi temsilci, sosyal
ağ sağlayıcının sorumlulukları saklı kalmak kaydıyla teknik, idari, hukuki ve mali
yönden tam yetkili ve sorumlu olup bu temsilcinin tüzel kişi olması halinde doğrudan
sosyal ağ sağlayıcı tarafından sermaye şirketi şeklinde kurulan bir şube olması 
zorunlu olacak.

Sosyal ağ sağlayıcıların BTK’ye sundukları raporlar; başlık etiketleri, öne çıkarılan
veya erişimi azaltılan içeriklere ilişkin algoritmalarına, reklam politikalarına
ve şeffaflık politikalarına ilişkin bilgileri de içerecek. Sosyal ağ sağlayıcıları,
kurum tarafından istenen bilgileri kuruma vermekle yükümlü tutulacak.

### Reklam kütüphanesi

Sosyal ağ sağlayıcı, kullanıcılarına eşit ve tarafsız davranmakla yükümlü olup BTK’ye
sunulacak raporda, bu hususa ilişkin alınan tedbirlere de yer verilecek. Sosyal 
ağ sağlayıcı, bu kanun kapsamındaki suçlara ilişkin içerikler ile başlık etiketlerinin
yayınlanmamasına ilişkin kendi sistem, mekanizma ve algoritmasında BTK ile iş birliği
halinde gerekli tedbirleri alacak, bu tedbirler, raporunda bulunacak.

Sosyal ağ sağlayıcı, kullanıcılara öneriler sunarken hangi parametreleri kullandığına
internet sitesinde açık, anlaşılır ve kolaylıkla ulaşılabilir şekilde yer verecek.

Sosyal ağ sağlayıcı, kullanıcılara önerdiği içeriklere ilişkin tercihleri güncelleme
ve kişisel verilerinin kullanılmasını sınırlandırma seçeneği sunma konusunda aldığı
gerekli tedbirleri, raporunda sıralayacak. Sosyal ağ sağlayıcı, reklamlara ilişkin
içerik, reklam veren, reklam süresi, hedef kitlesi, ulaşılan kişi veya grup sayısı
gibi bilgilerin bulunduğu reklam kütüphanesi oluşturarak bunu internet sitesi üzerinden
yayınlayacak.

### TCK’de yer alan suçlara ilişkin içerikler adli mercilere verilecek

Türk Ceza Kanunu’nda (TCK) yer alan, çocukların cinsel istismarı, halkı yanıltıcı
bilgiyi alenen yayma, devletin birliğini ve ülke bütünlüğünü bozma, anayasal düzene
ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk
suçlarına konu internet içeriklerini oluşturan veya yayan faillere ulaşmak için 
gerekli olan bilgileri, soruşturma aşamasında cumhuriyet savcısı, kovuşturma aşamasında
yargılamanın yürütüldüğü mahkemece talep edilmesi üzerine, ilgili sosyal ağ sağlayıcının
Türkiye’deki temsilcisi, adli mercilere verecek.

Bu bilgiler, talep eden cumhuriyet başsavcılığı veya mahkemeye verilmezse ilgili
cumhuriyet savcısınca, yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcının internet trafiği
bant genişliğinin yüzde 90 oranında daraltılması talebiyle Ankara Sulh Ceza Hakimliğine
başvurulabilecek.

İnternet trafiği bant genişliğinin daraltılması kararı verilmesi halinde, bu karar
erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek. Kararın gereği, bildirimden
itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek.
Sosyal ağ sağlayıcının, yükümlülüklerini yerine getirmesi halinde yaptırımlar kaldırılacak
ve BTK’ye bildirilecek.

Sosyal ağ sağlayıcı, çocuklara özgü ayrıştırılmış hizmet sunma konusunda gerekli
tedbirleri alacak.

### Reklam ve bant daraltılması yasağı

İdari tedbirler saklı kalmak kaydıyla, BTK Başkanı tarafından verilen içeriğin çıkarılması
ve/veya erişimin engellenmesi kararının gereğinin yerine getirilmemesi halinde, 
Türkiye’de ikamet eden vergi mükellefi gerçek ve tüzel kişilerin, ilgili yurt dışı
kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıya 6 aya kadar reklam vermesinin yasaklanmasına BTK 
Başkanı tarafından karar verilebilecek. Bu kapsamda yeni sözleşme kurulamayacak 
ve buna ilişkin para transferi yapılamayacak. Reklam yasağı kararı Resmi Gazete’de
yayımlanacak.

BTK Başkanı, reklam yasağı kararının yanı sıra içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin
engellenmesi kararının yerine getirilmesine kadar sosyal ağ sağlayıcının internet
trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine
başvurabilecek. Hakim tarafından bu yönde verilen kararın ilgili sosyal ağ sağlayıcıya
bildirilmesinden itibaren 30 gün içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi
kararının sosyal ağ sağlayıcı tarafından yerine getirilmemesi halinde, sosyal ağ
sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması
için BTK Başkanı tarafından sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek.

Hakim tarafından verilen kararlar, erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye
gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde
erişim sağlayıcıları tarafından yerine getirilecek. Sosyal ağ sağlayıcının, içeriğin
çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararının gereğini yerine getirmesi ve
BTK’ye bildirmesi halinde yalnızca internet trafiği bant genişliğinin daraltılması
tedbiri kaldırılacak.

### Reklam yasağına aykırı davrananlara 100 bin liraya kadar ceza

BTK Başkanınca verilen idari para cezaları, yasal süresinde 1 yıl içinde birden 
fazla ödenmezse, Başkan tarafından yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıya Türkiye’de
ikamet eden vergi mükellefi gerçek ve tüzel kişilerin ilgili sosyal ağ sağlayıcısına
6 aya kadar yeni reklam vermesinin yasaklanmasına karar verilebilecek. Bu kapsamda
verilen reklam yasağına aykırı davranan Türkiye’de ikamet eden vergi mükellefi gerçek
ve tüzel kişilere 10 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası uygulanmasına
BTK Başkanı karar verebilecek.

Sosyal ağ sağlayıcı, BTK tarafından yapılacak kullanıcı haklarına ilişkin düzenlemelere
uyacak.

Sosyal ağ sağlayıcı, hesap verebilirlik ilkesine uygun şekilde hareket etmek, kanunun
uygulanmasında şeffaflığı sağlamak, kanunun uygulanmasına ilişkin gerekli tüm bilgi
ve belgeleri BTK tarafından istenildiği zaman BTK’ye vermekle yükümlü olacak.

Sosyal ağ sağlayıcı, başlık etiketleri ve öne çıkarılan içeriklerin uyarı yöntemiyle
kaldırılması için BTK ile iş birliği içinde etkin bir başvuru mekanizması kuracak.
Sosyal ağ sağlayıcı, başlık etiketleri veya öne çıkarılan içerikler aracılığıyla
ortam sağladığı başkasına ait yayın yoluyla işlenen suçtan, kendisine hukuka aykırı
içeriğin bildirilmiş ve buna rağmen içeriğin bildiriminden itibaren derhal ve en
geç 4 saat içinde kaldırılmamış olması durumunda söz konusu içerikten doğrudan sorumlu
olacak.

### Sosyal ağ sağlayıcının kanuna uyumu

Sosyal ağ sağlayıcı, kişilerin can ve mal güvenliğini tehlikeye sokan içerikleri
öğrenmesi ve gecikmesinde sakınca bulunması halinde, bu içeriği ve içeriği oluşturana
ilişkin bilgileri yetkili kolluk birimleriyle paylaşacak.

BTK, sosyal ağ sağlayıcının bu kanuna uyumuna ilişkin olarak sosyal ağ sağlayıcıdan
kurumsal yapı, bilişim sistemleri, algoritmalar, veri işleme mekanizmaları ve ticari
tutumlar dahil her türlü açıklamayı talep edebilecek. Sosyal ağ sağlayıcı, BTK tarafından
talep edilen bilgi ve belgeleri en geç 3 ay içinde verecek. BTK, sosyal ağ sağlayıcının
kanuna uyumunu, sosyal ağ sağlayıcının bütün tesislerinde yerinde inceleyebilecek.

Sosyal ağ sağlayıcı, kamu güvenliğini ve kamu sağlığını etkileyen olağanüstü durumlara
ilişkin kriz planı oluşturmakla ve kuruma bildirmekle yükümlü olacak.

BTK Başkanı, kanunda belirtilen yükümlülüklerini yerini getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya
bir önceki takvim yılındaki küresel cirosunun yüzde 3’üne kadar idari para cezası
verebilecek.

### Şebekeler üstü hizmete ilişkin düzenleme

Elektronik Haberleşme Kanunu’na, “şebekeler üstü hizmet” ve “şebekeler üstü hizmet
sağlayıcı” kavramları ekleniyor.

“Şebekeler üstü hizmet”, internet erişimine sahip abone ve kullanıcılara, işletmecilerden
veya sağlanan internet hizmetinden bağımsız olarak kamuya açık bir yazılım vasıtası
ile sunulan, sesli, yazılı, görsel iletişim kapsamındaki kişiler arası elektronik
haberleşme hizmetlerini; “şebekeler üstü hizmet sağlayıcı” ise şebekeler üstü hizmet
tanımı kapsamına giren hizmetleri sunan gerçek veya tüzel kişiyi ifade edecek.

BTK’ye, şebekeler üstü hizmetlere ilişkin gerekli düzenlemeleri yapma ve ilgili 
tedbirleri alma konusunda yetki veriliyor.

Şebekeler üstü hizmet sağlayıcılar, faaliyetlerini Türkiye’de kurdukları anonim 
şirket ya da limitet şirket statüsündeki tam yetkili temsilcileri vasıtası ile BTK
tarafından yapılacak yetkilendirme çerçevesinde yürütecek.

Kanunda öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya yetkilendirilmeksizin hizmet
sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcılara 1 milyon liradan 30 milyon liraya kadar
idari para cezası verilebilecek.

İdari para cezasını süresinde ödemeyen ve Kurumca yapılacak bildirimden itibaren
6 ay içinde Kurum düzenlemelerinde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya
yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcısının internet
trafiği, bant genişliğinin yüzde 95’ine kadar daraltılmasına veya ilgili uygulama
veya internet sitesine erişimin engellenmesine Kurum tarafından karar verilebilecek.

Düzenlemenin resmi ilan ve reklam verilebilecek internet haber sitelerinin de Basın
İlan Kurumunun internet siteleri üzerinden kamuoyuna duyurulmasını düzenleyen maddesi,
internet haber sitelerinde yayınlanacak resmi ilan ve reklamların kapsam ve esaslarını
düzenleyen maddesi, gazete ve dergiler için uygulanan müeyyidelerin internet haber
sitelerine de uygulanmasını düzenleyen maddesi, vatandaşların icra, ihale, tebligat
ve personel alanlarına ilişkin ilanlara tek merkezden kolayca ulaşabildiği Basın
İlan Kurumu İlan Portalı’nda da ücretsiz yayın yapılmasını düzenleyen maddesi, ihalelerin
internet haber sitesinde duyurulmasını düzenleyen maddesi, internet haber sitelerinin
cezai ve hukuki sorumluluklarıyla ilgili düzenleme ve internet haber siteleri çalışanlarının
Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında
Kanun kapsamına alınmasını öngören maddesi 1 Nisan 2023’te, diğer hükümleri ise 
yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.​​​