# Torba yasanın 30 maddelik kısmı tamamlandı

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/torba-yasanin-30-maddelik-kismi-tamamlandi-57167h/
- Yayımlanma: 2020-10-23T14:39:36+03:00
- Yazar: Murat Ali Oral

Reklam

 [ ⌊Stablex Kare Banner⌉ ](https://track.adform.net/C/?bn=91045298;gdpr=${GDPR};gdpr_consent=${GDPR_CONSENT_50})

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, istihdam teşvikleri, İşsizlik Sigortası Kanunu ile
vergi düzenlemeleri gibi konuları da içeren 43 maddelik Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun Teklifi’nin 30 maddelik kısmını tamamladı.

Komisyon, bugün öğleden sonra saat 14:00’te teklifin kalan maddeleri ile teklife
önergelerle eklenecek vergi ve borçların yapılandırılmasıyla ilgili maddeleri ele
alarak çalışmalarını tamamlayacak.

Teklifin kabul edilen maddelerine göre, işsizlik ödeneğinden yararlandırılanların,
işten ayrılmalarını takip eden 90 gün içinde işe girmeleri ve 12 ay süreyle kesintisiz
hizmet akdine tabi olarak çalışmaları halinde, işsizlik ödeneğinden yararlandıkları
süre için hesaplanacak uzun vadeli sigorta primleri İşsizlik Sigortası Fonu’ndan
karşılanacak.

Cumhurbaşkanı, kadın, genç ve mesleki yeterlilik belgesi sahiplerini istihdam etmesi
halinde işverene sağlanan prim desteği bir önceki yıl ortalamasına ilave istihdam
edilen kişiler için 12 ay, bu kişinin kadın, genç veya engelli olması durumunda 
18 ay süreyle işverene sağlanan prim teşviki ve ilave istihdam sağlayan işverene
gelir vergisi stopaj teşviki ile damga vergisi desteği uygulamasının süresini 31
Aralık 2023 tarihine kadar uzatmaya yetkili olacak.

 

İşsizlik ödeneğinden yararlandırılan işçilerin uzun vadeli sigorta primleri İşsizlik
Sigortası Fonu’ndan

Teklifin kabul edilen maddelerine göre, işsizlik ödeneğinden yararlandırılanların,
işten ayrılmalarını takip eden 90 gün içinde işe girmeleri ve 12 ay süreyle kesintisiz
hizmet akdine tabi olarak çalışmaları halinde, işsizlik ödeneğinden yararlandıkları
süre için hesaplanacak uzun vadeli sigorta primleri İşsizlik Sigortası Fonu’ndan
karşılanacak.

Cumhurbaşkanı, kadın, genç ve mesleki yeterlilik belgesi sahiplerini istihdam etmesi
halinde işverene sağlanan prim desteği bir önceki yıl ortalamasına ilave istihdam
edilen kişiler için 12 ay, bu kişinin kadın, genç veya engelli olması durumunda 
18 ay süreyle işverene sağlanan prim teşviki ve ilave istihdam sağlayan işverene
gelir vergisi stopaj teşviki ile damga vergisi desteği uygulamasının süresini 31
Aralık 2023 tarihine kadar uzatmaya yetkili olacak.

Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi ileri atıldı

Esnaf Ahilik Sandığı uygulamasının yürürlük tarihi, yeni tip koronavirüs (Covid-
19) salgınının olumsuz etkileri nedeniyle 1 Ocak 2021’den 31 Aralık 2023 tarihine
erteleniyor.

Erdoğan’a kısa çalışma ödeneği uygulamasını uzatma yetkisi

Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneği uygulamasının süresini 30 Haziran 2021’e kadar
uzatma yetkisine sahip olacak. Cumhurbaşkanı, kısa çalışma ödeneğinden yararlanan
sigortalıların normal çalışma sürelerine dönmeleri durumunda işverene ödenen ve 
İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanan prim desteği süresini de 30 Haziran 2021’
e kadar uzatabilecek.

İşsizlik Sigortası Kanunu’na geçici madde

Kanun teklifiyle İşsizlik Sigortası Kanunu’na geçici madde ekleniyor. Buna göre,
işsiz olan kişilerin yeniden istihdamı ile SGK’ye bildirilmeksizin çalışan kişilerin
de istihdam edilebilmesi için iş veya hizmet sözleşmesi 1 Ocak 2019-17 Nisan 2020
döneminde sona erenlerle SGK’ye bildirilmeksizin çalışanların en son çalıştıkları
iş yerlerine başvurmaları ve bu işverenler tarafından fiilen çalıştırılmaları halinde,
işverenlere her ay Kuruma ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek üzere günlük
44,15 lira destek verilecek.

Ücretsiz izne ayrılanlara günlük 39,24 lira destek

Başvuruda bulunanlardan işveren tarafından işe alınıp ücretsiz izne ayrılanlar için
günlük 39,24 lira, bu kapsamda olup başvurusunun kabul edilmediğini bildirenler 
için ise söz konusu şartlar dahilinde hane başına günlük 34,34 lira destek verilmesi
öngörülüyor.

Sigortasız çalıştırılanlarla ilgili karar

Hizmetleri SGK’ye bildirilmeksizin çalıştırıldığı işveren tarafından kabul edilenler,
bu şekilde çalıştırıldıkları döneme ilişkin olarak ücret ve ücrete bağlı hakları
hariç olmak üzere diğer haklarından feragat etmiş sayılacak ve bu şekilde çalıştırıldıkları
dönemde ilgili mevzuat uyarınca daha önce yararlanmış oldukları sosyal yardım ve
diğer haklar borç çıkarılmayacak.

Bu madde uyarınca başvuruda bulunanlardan hizmetlerini SGK’ye bildirmeksizin istihdam
ettiğini kabul eden işverenlere ilgililerin işveren yanında hizmetleri bildirilmeksizin
çalıştırıldığı dönemler için Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 
uyarınca idari para cezası uygulanmayacak, işsizlik sigortası primi de dahil olmak
üzere sigorta primi tahakkuk ettirilmeyecek, ilgili mevzuatta yer alan ortalama 
ve toplam sigortalı sayısı hesabında dikkate alınmayacak.

Nakdi ücret desteği

İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen başka bir geçici maddeye göre de işverene, 
Ocak 2019-Nisan 2020 döneminde en az sigortalı bildirimi yapılan ay veya dönemdeki
sigortalı sayısına ilave olarak istihdam edeceği her bir sigortalı için her ay SGK’ye
ödeyeceği tüm primlerden mahsup edilmek üzere nakdi ücret desteği sağlanacak. Bu
kapsamda, İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak destek tutarının, işe alındığı
tarihten itibaren fiilen çalıştırılacak sigortalılar için günlük 44,15 lira, ilave
işe alınacaklardan işveren tarafından ücretsiz izne ayrılacaklara ise günlük 39,24
lira olması öngörülüyor.
Cumhurbaşkanı, söz konusu destek ve nakdi destek tutarlarını,
maddelerin yürürlük tarihinden sonra tespit edilecek asgari ücret artış oranında
artırmaya yetkili olacak.

Evlerde ürettikleri materyalleri satanlara vergi geliyor

Gelir Vergisi Kanunu’nda düzenleme yapılarak, ayrı bir iş yeri açmaksızın ve sanayi
tipi veya seri üretim yapabilen makine ve alet kullanmaksızın oturdukları evlerde
imal ettikleri malları internet ve benzeri elektronik ortamlar üzerinden satanların
bu faaliyetleri muaflık kapsamına alınıyor ve bunların elde ettikleri hasılatlar
üzerinden tevkif suretiyle vergilendirilmeleri sağlanıyor. Bu muafiyetten faydalanılabilmesi
için vergiden muaf esnaf belgesi alınması, Türkiye’de kurulu bankalarda bir ticari
hesap açılması, tüm hasılatın münhasıran bu hesap aracılığıyla tahsil edilmesi ve
hasılat tutarının belirlenen tutarı aşmaması gerekecek.

Bankalar açılan ticari hesaplar üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapacak

Bankalar, açılan ticari hesaplara aktarılan tutarlar üzerinden, aktarım tarihi itibarıyla
yüzde 4 (bir ve üzeri işçi çalıştırıldığı durumda yüzde 2) gelir vergisi tevkifatı
yapacak, kanun çerçevesinde bunları beyan edip ödemekle yükümlü olacak.

Ticari, zirai veya mesleki kazancı dolayısıyla gerçek usulde gelir vergisine tabi
olanlar ile maddede sayılan faaliyetleri gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerine
bağlılık arz edecek şekilde yapanlar bu muafiyetten faydalanamayacak.

Cumhurbaşkanına, maddede belirtilen oranları ve tutarı, yarısına kadar indirme ve
iki katına kadar artırma yetkisi verilen düzenleme, 1 Ocak 2021 itibarıyla yürürlüğe
girecek.

Jokeylere vergi ayarı

At Yarışları Hakkında Kanun’a göre lisans sahibi olan veya lisans sahibince yetkilendirilen
kişi tarafından organize edilen yarışmalara katılan atların jokeyleri, jokey yamakları
ve antrenörlerine ücret olarak yapılan ödemeler üzerinden yüzde 20 gelir vergisi
tevkifatı yapılmasını düzenleyen hüküm 31 Aralık 2025’e kadar uzatılıyor.

TIKLAYIN – Torba yasada jokeylere vergi ayarı

İstanbul Sağlık Bilimleri Üniversitesi’nin Mütevelli Heyeti’ne ilişkin düzenleme

İstanbul Sağlık Bilimleri Üniversitesi’nin Mütevelli Heyeti, rektör, eğitim ve araştırma
konusunda görevlendirilmiş Sağlık Bakan Yardımcısı, Sağlık Bakanının seçtiği bir
üye, Yükseköğretim Kurulu tarafından seçilen profesör unvanına sahip iki üye ile
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Yönetim Kurulunca belirlenen Sağlık Bilimleri
Üniversitesi dışından iki üyeden oluşacak.

Üniversitenin yurt dışı birimlerinde, bulundukları ülkenin üniversitelerindeki yerel
akademisyenlerin de istihdam edilebilmesine, aylıkla çalışma ve ders ücreti karşılığı
çalıştırma usullerinden ekonomik olanın tercih edilebilmesine de imkan sağlanacak.

KDV Kanunu’nda değişikliğe gidildi

Düzenlemeyle, Katma Değer Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidilerek, dahilde işleme
ve geçici kabul rejimi kapsamında ihraç edilecek malların üretiminde kullanılacak
maddelerin teslim süresi 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatılıyor.

MEB’e yapılan bağışlara KDV istisnasının süresi uzatıldı

Milli Eğitim Bakanlığı’na bilgisayar ve donanımlarının bedelsiz teslimleriyle bunlara
ilişkin yazılım teslimi ve hizmetleri, bu mal ve hizmetlerin bağışı yapacak olanlara
teslim ve ifası sırasında uygulanan ve 31 Aralık 2020’de sona erecek KDV istisnası,
31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatılacak.

UEFA Şampiyonlar Ligi finalinde görevli kurumlar vergiden müstesna

2021 UEFA Şampiyonlar Ligi Finali müsabakalarının Türkiye’de oynanmasına ilişkin
olarak, UEFA, katılımcı futbol kulüpleri ile organizasyonda görevli tüzel kişilerden
iş yeri, kanuni ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlara, bu müsabakalar dolayısıyla
yapılacak mal teslimleri ve hizmet ifaları ile bunların bu müsabakalar dolayısıyla
yapacakları mal teslimleri ve hizmet ifaları, katma değer vergisinden müstesna olacak.

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu’nun, üniversitelerle birlikte kullandığı hastane
ve tesislerde işlenen disipline aykırı fiillere ilişkin başhekim işlem yapabilecek.

Konaklama vergisinin yürürlük tarihi ertelendi

Konaklama vergisinin yürürlük tarihi 1 Ocak 2022’ye erteleniyor.

Turizmcilerin yüzü gülecek: Ecrimisillerin ödeme süreleri 6 ay erteleniyor

Kabul edilen maddelere göre teklifle, yeni tip koronavirüs (Covid-19) salgınının
turizm sektörüne olumsuz etkilerinin azaltılması için ilgili bakanlıklar tarafından
üzerinde turizm tesisleri yapılmak üzere adlarına kamu arazisi tahsis edilen Kültür
ve Turizm Bakanlığından belgeli yatırımcılar ve işletmecilerden; 1 Nisan 2020 ile
30 Haziran 2020 arasındaki dönemde tahsil edilmesi gereken kira, kesin izin, kesin
tahsis, irtifak hakkı, kullanma izni, yararlanma, ilave yararlanma bedelleri ve 
hasılat payları ile Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli turizm tesislerinin yatırımcıları
ve işletmecilerinden aynı dönemde tahsil edilmesi gereken ecrimisillerin ödeme süreleri
6 ay erteleniyor.

Ayrıca 1 Temmuz-31 Aralık 2020 döneminde tahsil edilmesi gereken kira, kesin izin,
kesin tahsis, irtifak hakkı, kullanma izni, yararlanma, ilave yararlanma bedelleri
ve hasılat payları ile ecrimisillerin ödeme süreleri de başvuru şartı aranmaksızın
bir yıl ertelenecek. Bu alacaklar, ertelenen süre sonuna kadar herhangi bir zam 
veya faiz uygulanmadan tahsil edilecek. Bu döneme ilişkin tahsil edilen bedeller
iade edilmeyecek.

Belirli süreli iş sözleşmeleri

Teklife göre, belirli süreli iş sözleşmesi, işçinin 25 yaşını doldurmamış veya 50
ve daha yukarı yaşta olma koşulunu sağlaması kaydıyla, mevcut koşullar aranmadan
yazılı yapılabilecek. 25 yaşını doldurmamış işçiler ile yapılacak belirli süreli
iş sözleşmelerinin süresi, işçinin 25 yaşını doldurduğu tarihi geçemeyecek. Bu hüküm
uyarınca bir defada veya yenilenerek yapılan belirli süreli iş sözleşmelerinin toplam
süresi 2 yılı aşamayacak.

Türkiye İş Kurumu yönetim kurulu başkan, üyeler ve kurum personeli, kamusal görev
ve hizmetleri yerine getirirken işledikleri suçlar nedeniyle doğrudan ceza soruşturması
ve kovuşturmasına tabi tutulmamalarına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Memurlar
ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a tabi olacak.

Gazetecilere düzenleme

Anayasa Mahkemesi kararıyla, basın ve gazetecilik mesleğinde çalışanların fiili 
hizmet süresi zammından yararlandırılmalarına ilişkin doğan hukuki boşluğu gidermek
amacıyla düzenleme yapılıyor.

İşe girdiği tarih itibarıyla 25 yaşından küçük olup, hizmet akdine tabi olarak bir
veya birden fazla işverence çalıştırılan ve çalıştıkları kişi yanında ay içinde 
çalışma saati süresine göre hesaplanan çalışma gün sayısı 10 günden az olanlar için,
çalıştırıldıkları süreyle orantılı olarak işverenlerce, prime esas günlük kazanç
alt sınırının yüzde 2’si oranında iş kazası ve meslek hastalığı sigortası primi 
ile yüzde 7,5’i işveren; yüzde 5’i sigortalıya ait olmak üzere yüzde 12,5 oranında
genel sağlık sigortası primi ödenecek.

Bu madde kapsamında çalışanların genel sağlık sigortası primlerinin 30 güne tamamlanması
zorunlu olacak.

Bu fıkra kapsamına girenler, adlarına ödenen priminin ait olduğu ayı takip eden 
ayın sonuna kadar aynı kazancın 30 katının yüzde 20’si oranında malullük, yaşlılık
ve ölüm sigortası primi ödeyebilecek. Ödenen primlere ilişkin süreler sigortalılık
süresi sayılacak.

İşe girdiği tarihten önceki son bir yıl içinde prim ödeme gün sayısı 120 günden 
fazla olanlar ile 25 yaşını dolduran sigortalılar hakkında bu madde hükümleri uygulanmayacak.

2021 UEFA Şampiyonlar Ligi Finali müsabakalarının Türkiye’de oynanmasına ilişkin
olarak, Türkiye’de elde ettikleri kazanç ve iratları dolayısıyla Avrupa Futbol Federasyonları
Birliği (UEFA), katılımcı futbol kulüpleri ve organizasyonda görevli tüzel kişilerden
iş yeri, kanuni ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlar, gelir ve kurumlar vergisinden
muaf olacak.

Mesleki Yeterlilik Belgesi’nin yaygınlaştırılması ve belge zorunluluğunu dışlayan
hükümlerin uygulanmamasını sağlamak amacıyla Özel Öğretim Kurumları Kanunu’ndaki
buna ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılıyor.

İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (İSMEP) kapsamında
İstanbul Valiliğine bağlı olarak faaliyet gösteren İstanbul Proje Koordinasyon Birimine
yapılacak teslim ve hizmetler için, finansmanı yabancı devletler, uluslararası kurum
ve kuruluşlarca karşılanmak şartıyla sağlanan KDV istisnası, 2025 yılının sonuna
kadar devam edecek.

1 Ocak 2021 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülen konaklama vergisinin yürürlük 
tarihi, 1 Ocak 2022 tarihine erteleniyor.

“Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ait taşınmazların onarım veya inşa
karşılığı kiralamalarında sözleşmenin başlangıç tarihinde, işletme süresine ait 
ilk yılın altı aylık kira bedeli ayrıca teminat olarak alınması; Vakıflar Genel 
Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ait taşınmazların kiralamalarında, sözleşme süresi
içinde üç aylık kira bedelinin ödenmemesi halinde ilgili taşınmazın mülki amirlikçe
tahliye edilmesi; getirilen yeni hükümlerin mevcut kiralamalara uygulanmasına” ilişkin
düzenlemelerin 1 Ocak 2021 olan yürürlük tarihleri, 30 Haziran 2021’e öteleniyor.

Derneklerin yapması gereken genel kurulların ertelenmesine ilişkin madde kapsamında,
İçişleri Bakanına tanınan yetki, salgınla mücadele ve insanların bir araya gelmesini
gerektiren etkinliklerin yapılmasının oluşturduğu risk durumu göz önünde bulundurularak
üçer aylık sürelerle üç defa olmak üzere uzatılıyor.

Madde ihdasi ve değişiklik önergesi

Teklife, komisyonda yeni maddeler ihdas edildi ve değişiklik önergesiyle Kovid-19
salgını nedeniyle cezaevlerindeki hükümlülere uygulanan izin sürelerinin uzatma 
sayısı 3’ten 7’ye çıkarıldı.

Önergeye göre Covid-19 salgını sebebiyle açık ceza infaz kurumlarında bulunanlarla
kapalı ceza infaz kurumunda olup da açık ceza infaz kurumlarına ayrılmaya hak kazanan
hükümlülerin, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazına karar 
verilen hükümlüler ve denetimli serbestlik tedbirinden yararlanan hükümlülerin izinli
sayılmalarına ilişkin süre 31 Ocak 2021 tarihine uzatılıyor.

Salgının devam etmesi halinde bu süre, Sağlık Bakanlığının önerisi üzerine Adalet
Bakanlığı tarafından her defasında 2 ayı geçmemek üzere 7 kez uzatılabilecek. Böylelikle
salgının sürmesi durumunda Kovid-19 izin süresinin en fazla 31 Temmuz 2021’e kadar
uzatılabilmesi öngörülüyor.

İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen geçici maddeyle Kovid-19 salgını nedeniyle 
işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvurularının alınması,
değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler hakkında Aile, Çalışma ve Sosyal
Hizmetler Bakanlığı ve Türkiye İş Kurumu personeline herhangi bir sorumluluk yüklenemeyecek.

Bu kapsamda 2020 Ekim ayı ve öncesi döneme ait işverenlerin hatalı işlemlerinden
kaynaklanan fazla ve yersiz ödemelerden bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil
edilmemiş olanlar terkin edilecek. Tahsil edilenler iade veya mahsup edilmeyecek.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen maddeye göre 2020 
yılında götürü bedel üzerinden hizmet alım sözleşmesi yapılmış üniversite sağlık
hizmeti sunucularının kuruma 31 Aralık 2020’ye kadar sözleşme kapsamında verdikleri
tedavi hizmetlerine ilişkin toplam tahakkuk tutarının götürü bedel sözleşme tutarından
düşük olması durumunda, aradaki fark terkin edilecek. Terkin edilen tutar hazineden
tahsil edilecek.

Özel Öğretim Kurumları Kanunu’na göre, Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenen programları
başarıyla tamamlayarak kurs bitirme belgesi alanların kazanılmış hakları saklı kalacak.

Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı Lütfü Elvan, teklifin kalan maddelerinin görüşülmesi
için toplantıyı, bugün saat 14.00’te bir araya gelmek üzere kapattı.
