# Yargı reformunda ilk paket komisyondan geçti

- Bağlantı: https://www.borsatek.com/yargi-reformunda-ilk-paket-komisyondan-gecti-47805h/
- Yayımlanma: 2019-10-08T08:07:52+03:00
- Yazar: Murat Ali Oral

Yargı Reformu Strateji Belgesi kapsamında belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda
düzenlemeler içeren Ceza Muhakemesi Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun
Teklifi, TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi.

Teklifi, baro levhasına kayıtlı ve en az 15 yıl kıdemi bulunan avukatlara hususi
damgalı pasaport verilebilmesine imkan tanıyor.

Ancak avukatların haklarında, Türk Ceza Kanunu’nda belirtilen suçlar ile Terörle
Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma veya kovuşturma bulunmaması
şartı aranacak.

Teklif, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum, gruplara,
terör örgütlerine üyeliği, iltisakı ya da bunlarla irtibatı nedeniyle haklarında
idari işlem tesis edilenler ile suç soruşturması veya kovuşturması nedeniyle pasaportları
iptal edilen ya da pasaport talepleri reddedilenlere yönelik düzenleme içeriyor.

Haklarındaki idari veya adli işlemler lehine sonuçlansa da pasaportları iptal edilenler
veya pasaport verilmesi talepleri reddedilenlere, belirli koşulların bulunması durumunda
kolluk birimlerince yapılacak araştırma sonucuna göre İçişleri Bakanlığınca pasaportları
verilebilecek.

Bu maddeden OHAL kapsamında kabul edilen kanunlar uyarınca kamu görevinden çıkarılmaları
veya rütbelerinin alınması nedeniyle pasaportları iptal edilenler, OHAL Kapsamında
Alınan Tedbirlere İlişkin KHK’nin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 
5. maddesi ve 375 sayılı KHK’nin geçici 35. maddesi uyarınca pasaportları iptal 
edilenler, mahkemelerce yurt dışına çıkmaları yasaklananlar hariç olmak üzere pasaportları
iptal edilenler ile haklarında pasaport verilmemesine yönelik idari işlem tesis 
edilmiş olanlar yararlanacak.

Ancak haklarında aynı nedenlerden dolayı; devam etmekte olan herhangi bir idari 
veya adli soruşturma veya kovuşturma bulunmaması, kovuşturmaya yer olmadığına, beraatine,
ceza verilmesine yer olmadığına, davanın reddine veya düşmesine karar verilmesi,
mahkumiyet kararı bulunanlardan cezasının tümüyle infaz edilmesi veya ertelenmesi,
hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmesi şartları aranacak.

**Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı**

Avukatlık staj ve noterlik staj başvurularında Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı’nda
başarılı olma şartları aranacak.

İlgili kanunlarda belirtilen şartlara ek olarak; hakim adaylığı sınavına girmek 
ve avukatlık veya noterlik stajına başlamak için Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı’nda
veya İdari Yargı Ön Sınavı’nda başarılı olmak şartı gerekecek. 

Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı’na, hukuk fakültesinden mezun olanlar ile yabancı
bir hukuk fakültesini bitirip de Türkiye’deki hukuk fakülteleri programlarına göre
eksik kalan derslerden sınava girip başarılı olmak suretiyle denklik belgesi alanlar
girebilecek. Sınav yılda en az bir defa yapılacak.

İdari Yargı Ön Sınavı’na, hukuk bilgisine programlarında yeterince yer veren siyasal
bilgiler, idari bilimler, iktisat ve maliye alanlarında en az 4 yıllık yükseköğrenim
yapmış veya bunlara denkliği kabul edilmiş yabancı öğretim kurumlarından mezun olanlar
girebilecek. Sınav, 2 yılda en az bir defa olacak şekilde diğer sınav gibi Adalet
Bakanlığı ile imzalanacak protokole göre Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezince (
ÖSYM) yapılacak.

Sınavlar test şeklinde olacak, en az 100 soru yöneltilecek ve 100 puan üzerinden
en az 70 puan alanlar başarılı sayılacak.

**3 ay içinde karara bağlanacak**

Aynı veya farklı bölge idare mahkemesi dairelerince benzer olaylarda verilen kesin
nitelikteki kararlar arasındaki aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine ilişkin
gerekçeli istemler, uyuşmazlığın konusuna göre Danıştay İdari veya Vergi Dava Daireleri
kurullarınca 3 ay içinde karara bağlanacak. Aykırılık veya uyuşmazlığın giderilmesine
ilişkin olarak verilen kararlar kesin nitelikte olacak.

Hukuk yargılamasında uygulanan ses ve görüntü nakledilmesi yoluyla duruşma icrasına
dair hükümler, idari yargıda da uygulanacak.

**Aday sayısının yüzde 20’sini geçemeyecek**

İdari yargı hakim adaylığına hukuk fakültesi mezunu olmayanlar arasından yapılacak
atamalarda, alan ve sayı sınırlaması getiriliyor. Siyasal bilgiler, idari bilimler,
iktisat ve maliye alanlarından mezun olanlar, hakim adaylığına atanabilecek. Ancak
bu kişilerden atananların sayısı, her dönemde atanacak toplam aday sayısının yüzde
20’sini geçemeyecek.

Hukuk fakültesi mezunlarının Adli veya İdari Yargı Hakim Adaylığı Yazılı Yarışma
Sınavı’na girebilmeleri için Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı’nda; hukuk fakültesi
mezunu olmayanların İdari Yargı Hakim Adaylığı Yazılı Yarışma Sınavı’na girebilmeleri
için İdari Yargı Ön Sınavı’nda başarılı olmaları gerekecek.

Adli yargı hakim adaylığı yazılı yarışma sınavı alan bilgisi konuları arasında iş
hukuku da yer alacak.

**Mülakat Kurulu 7 üyeden oluşacak**

Mülakat Kurulunun üye sayısı 5’ten 7’ye çıkarılacak, Hakimler ve Savcılar Kurulu
Genel Sekreteri ile Türkiye Adalet Akademisi Danışma Kurulundan bir üye de kurulda
bulunacak.

Türkiye Adalet Akademisi Danışma Kurulunda; Yargıtay veya Danıştay mensubunun birden
fazla olması halinde bu kişiler arasından, Yargıtay veya Danıştay mensubu bulunmaması
halinde kurulda görev yapan hakim ve savcılar arasından her sınav için Danışma Kurulunca,
üye tam sayısının salt çoğunluğunun gizli oyuyla, sınavın türüne göre bir asıl üye
Mülakat Kuruluna seçilecek.

Teklif, Türkiye Adalet Akademisinde ders verenlere ödenecek ders ücretlerini de 
düzenliyor. Akademiye öğretim elemanı olarak atanan veya görevlendirilen hakim ve
savcılar ile Yükseköğretim Kanunu hükümlerine göre akademide görevlendirilen öğretim
elemanlarına haftalık 10 ders saatini aşan kısım için ders ücreti ödenecek.

Akademide ders vermekle görevlendirilen Yargıtay ve Danıştay üyeleri, hakim, savcılar,
avukatlar, noterler ve alanında uzman kişiler, verdikleri her ders için ders ücreti
alacak.

Akademide ders verenlerden üniversite öğretim elemanı olmayanlar bakımından birinci
derecede olanlar için profesörlere, ikinci derecede olanlar için doçentlere, üç 
veya daha aşağı derecede olanlar ile kamu görevlisi olmayanlar için öğretim görevlilerine,
Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre ödenen kadar ders ücreti ödenecek.

Üniversite öğretim elemanlarının akademide ders vermesini sağlamak amacıyla bu kişilere
Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre ödenenin bir kat fazlası ders ücreti ödenmesi
de öngörülüyor.

Teklife göre, haber verme sınırlarını aşmayan veya eleştiri amacıyla yapılan düşünce
açıklamaları suç oluşturmayacak.

Teklifle, uzmanların aile mahkemesi bünyesine atanmaları usulünden vazgeçiliyor,
adliyelerde kurulacak müdürlükler bünyesine alınıyor. Aile mahkemelerinde, Adalet
Bakanlığınca adliyelerde görevlendirilen psikolog, pedagog ve sosyal çalışmacılardan
yararlanılacak.

Teklife göre, uzlaşma kapsamındaki suçlar hariç olmak üzere, yalnız adli para cezasını
gerektiren veya kanun maddesinde öngörülen hapis cezasının yukarı sınırı altı ayı
aşmayan suçlarda, ön ödeme miktarı birer ay ara ile üç eşit taksitle ödenebilecek.

Taksitlerin süresinde ödenmemesi halinde ön ödemenin gereğinin yerine getirilmediği
kabul edilecek ve soruşturmaya devam edilecek.

Cinsel saldırı ve cinsel istismar suçu mağdurlarının ifade ve beyanlarının hukuka
aykırı olarak başkalarına verilmesi veya yayılması veyahut başkalarınca ele geçirilmesi
fiilleri, söz konusu suçun nitelikli hali olarak kabul edilecek ve ceza bir kat 
artırılacak.

Soruşturma evresinde tutukluluk süresi, ağır ceza mahkemesinin görevine girmeyen
işler bakımından altı ayı, ağır ceza mahkemesinin görevine giren işler bakımından
ise bir yılı geçemeyecek ancak Türk Ceza Kanunu’nun 2. kitap 4. kısmında yer alan“
devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, milli savunmaya karşı suçlar ve devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk;
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ve toplu işlenen suçlar” bakımından
bu süre en çok bir yıl altı ay olacak, gerekçesi gösterilerek altı ay daha uzatılabilecek.

Bu maddede öngörülen tutukluluk süreleri, fiili işlediği sırada 15 yaşını doldurmamış
çocuklar bakımından yarı oranında, 18 yaşını doldurmamış çocuklar bakımından ise
dörtte üç oranında uygulanacak.

Uzlaştırma ve ön ödeme kapsamındaki suçlar hariç olmak üzere, cumhuriyet savcısı,
üst sınırı iki yıl veya daha az süreli hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı,
yeterli şüphenin varlığına rağmen kamu davasının açılmasının beş yıl süre ile ertelenmesine
karar verebilecek. Suçtan zarar gören veya şüpheli, bu karara itiraz edebilecek.

Bu madde hükümleri, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar, kamu görevlisi 
tarafından görevi sebebiyle veya kamu görevlisine karşı görevinden dolayı işlenen
suçlar ile asker kişiler tarafından işlenen askeri suçlar, cinsel dokunulmazlığa
karşı işlenen suçlar hakkında uygulanmayacak.

**İade edilecek iddianameler**

Düzenleme ile iade edilecek iddianameler şöyle belirlendi:

-Suçun sübutuna doğrudan etki edecek mevcut bir delil toplanmadan düzenlenen iddianameler.

-Ön ödemeye veya uzlaştırmaya ya da seri muhakeme usulüne tabi olduğu soruşturma
dosyasından açıkça anlaşılan işlerde ön ödeme veya uzlaştırma ya da seri muhakeme
usulü uygulanmaksızın düzenlenen iddianameler.

-Soruşturma veya kovuşturma yapılması izne veya talebe bağlı olan suçlarda izin 
alınmaksızın veya talep olmaksızın düzenlenen iddianameler.

Soruşturma veya kovuşturma evresinde, dava nakli veya adli tıp işlemleri nedeniyle
yerleşim yeri dışında bir yere gitme zorunluluğu doğması halinde mağdurun yapmış
olduğu konaklama, iaşe ve ulaşım giderleri, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.

**Beyanlar uzmanlar aracılığıya alınacak**

Cumhuriyet savcısı veya hakim tarafından ifade ve beyanının özel ortamda alınması
gerektiği ya da şüpheli veya sanık ile yüz yüze gelmesinde sakınca bulunduğu değerlendirilen
çocuk veya mağdurların ifade ve beyanları özel ortamda uzmanlar aracılığıyla alınacak.

Cinsel istismar mağduru olan çocukların soruşturma evresindeki beyanları, bunlara
yönelik hizmet veren merkezlerde cumhuriyet savcısının nezaretinde uzmanlar aracılığıyla
alınacak.

Mağdur çocuğun beyan ve görüntüleri kayda alınacak. Kovuşturma evresinde ise ancak
maddi gerçeğin ortaya çıkarılması açısından mağdur çocuğun beyanının alınması veya
başkaca bir işlem yapılmasında zorunluluk bulunması halinde bu işlem, mahkeme veya
görevlendireceği naip hakim tarafından bu merkezlerde uzmanlar aracılığıyla yerine
getirilecek. Mağdur çocuk yargı çevresi ve mülki sınırlara bakılmaksızın en yakın
merkeze götürülmek suretiyle işlemler yerine getirilecek.

Beyan ve görüntülerin kayda alınmasında mağdurun rızası aranacak.
Kayda alınan beyan
ve görüntüler dava dosyasında saklanacak ve gizliliği için gerekli tedbirler alınacak.

**Seri muhakeme usulü**

Teklifle, seri muhakeme usulü yargı sistemine dahil ediliyor.

Soruşturma evresi sonunda kamu davasının açılmasının ertelenmesine karar verilmediği
takdirde seri muhakeme usulü uygulanacak.

Seri muhakeme usulü, TCK’de yer alan, hakkı olmayan yere tecavüz; genel güvenliğin
kasten tehlikeye sokulması; trafik güvenliğini tehlikeye sokma; gürültüye neden 
olma; parada sahtecilik; mühür bozma; resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan;
kumar oynanması için yer ve imkan sağlama; başkasına ait kimlik veya kimlik bilgilerinin
kullanılması suçları ile Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında 
Kanun, Orman Kanunu; Rulet, Tilt, Langırt ve Benzeri Oyun Alet ve Makinaları Hakkında
Kanun; Kooperatifler Kanunu’nda yer alan bazı suçlarda uygulanacak.

Cumhuriyet savcısı veya kolluk görevlileri, şüpheliyi, seri muhakeme usulü hakkında
bilgilendirecek.

Cumhuriyet savcısı tarafından seri muhakeme usulünün uygulanması şüpheliye teklif
edilecek ve şüphelinin müdafi huzurunda teklifi kabul etmesi halinde bu usul uygulanacak.

Cumhuriyet savcısı, suçun kanuni tanımında öngörülen cezanın alt ve üst sınırı arasında
tespit edeceği temel cezadan yarı oranında indirim uygulamak suretiyle yaptırımı
belirleyecek.

Sonuç olarak belirlenen hapis cezası, cumhuriyet savcısı tarafından koşulları bulunması
halinde Türk Ceza Kanunu’na göre seçenek yaptırımlara çevrilebilecek veya ertelenebilecek.

Bu madde kapsamında yaptırım uygulanması, güvenlik tedbirlerine ilişkin hükümlerin
uygulanmasına engel teşkil etmeyecek.

Cumhuriyet savcısı, şüpheli hakkında seri muhakeme usulünün uygulanmasını yazılı
olarak görevli mahkemeden talep edecek.

Mahkeme, şüpheliyi müdafi huzurunda dinledikten sonra eylemin seri muhakeme usulü
kapsamında olduğu kanaatine varırsa talepte belirlenen yaptırım doğrultusunda hüküm
kuracak; aksi takdirde talebi reddedecek ve soruşturmanın genel hükümlere göre sonuçlandırılması
amacıyla dosyayı cumhuriyet başsavcılığına gönderecek.

Mazeretsiz olarak mahkemeye gelmeyen şüpheli, bu usulden vazgeçmiş sayılacak.

Seri muhakeme usulünün herhangi bir sebeple tamamlanamaması veya soruşturmanın genel
hükümlere göre sonuçlandırılması amacıyla cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesi
hallerinde, şüphelinin seri muhakeme usulünü kabul ettiğine ilişkin beyanları ile
bu usulün uygulanmasına dair diğer belgeler, takip eden soruşturma ve kovuşturma
işlemlerinde delil olarak kullanılamayacak.

Suçun iştirak halinde işlenmesi durumunda şüphelilerden birinin bu usulün uygulanmasını
kabul etmemesi halinde seri muhakeme usulü uygulanmayacak.

Seri muhakeme usulü, yaş küçüklüğü ve akıl hastalığı ile sağır ve dilsizlik hallerinde
uygulanmayacak.

Resmi mercilere beyan edilmiş olup da soruşturma dosyasında yer alan adreste bulunmama
veya yurt dışında olma ya da başka bir nedenle şüpheliye ulaşılamaması halinde seri
muhakeme usulü uygulanmayacak.

Cumhuriyet savcısının talebi doğrultusunda mahkemece kurulan hükme itiraz edilebilecek.

**Basit yargılama usulü**

Teklifle, yargı sistemine dahil edilmesi öngörülen ikinci düzenleme ise “basit yargılama
usulü.”

Asliye ceza mahkemesince, iddianamenin kabulünden sonra adli para cezasını veya 
üst sınırı iki yıl veya daha az süreli hapis cezasını gerektiren suçlarda basit 
yargılama usulünün uygulanmasına karar verilebilecek.

Basit yargılama usulünün uygulanmasına karar verildiği takdirde mahkemece iddianame,
sanık, mağdur ve şikayetçiye tebliğ edilerek, beyan ve savunmalarını 15 gün içinde
yazılı olarak bildirmeleri istenecek.

Tebligatta duruşma yapılmaksızın hüküm verilebileceği hususu da belirtilecek. Ayrıca,
toplanması gereken belgeler, ilgili kurum ve kuruluşlardan talep edilecek.

Beyan ve savunma için verilen süre dolduktan sonra mahkemece duruşma yapılmaksızın
ve cumhuriyet savcısının görüşü alınmaksızın hüküm kurulacak. Mahkumiyet kararı 
verildiği takdirde sonuç ceza dörtte bir oranında indirilecek.

Mahkemece, koşulları bulunması halinde kısa süreli hapis cezası seçenek yaptırımlara
çevrilebilecek veya hapis cezası ertelenebilecek ya da uygulanmasına sanık tarafından
yazılı olarak karşı çıkılmaması kaydıyla hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına
karar verilebilecek.

Hükümde, itiraz usulü ile itirazın sonuçları belirtilecek.

Mahkemece gerekli görülmesi halinde bu madde uyarınca hüküm verilinceye kadar her
aşamada duruşma açmak suretiyle genel hükümler uyarınca yargılamaya devam edilebilecek.

Basit yargılama usulü, yaş küçüklüğü, akıl hastalığı, sağır ve dilsizlik halleri
ile soruşturma veya kovuşturma yapılması izne ya da talebe bağlı olan suçlar hakkında
uygulanmayacak.

Basit yargılama usulü, bu kapsama giren bir suçun, kapsama girmeyen başka bir suçla
işlenmiş olması halinde uygulanmayacak.

**Basit yargılama usulünde itiraz**

Basit yargılama usulünce verilen hükümlere karşı itiraz edilebilecek. Süresi içinde
itiraz edilmeyen hükümler kesinleşecek.

İtiraz üzerine hükmü veren mahkemece duruşma açılacak ve genel hükümlere göre yargılamaya
devam olunacak. Taraflar gelmese bile duruşma yapılacak ve yokluğunda hüküm verilebilecek.

Seri muhakeme usulü ile basit yargılama usulüne ilişkin hükümler 1 Ocak 2020 tarihinden
itibaren uygulanacak.

1 Ocak 2020 tarihi itibarıyla kovuşturma evresine geçilmiş, hükme bağlanmış veya
kesinleşmiş dosyalarda seri muhakeme usulü ile basit yargılama usulü uygulanmayacak.

Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla; kovuşturma evresine geçilmiş dosyalarda
kamu davasının açılmasının ertelenmesi hükümleri uygulanmayacak. Ayrıca, hükme bağlanmış
veya kesinleşmiş dosyalarda suçun bu kanunla uzlaştırma kapsamına alındığı gerekçesiyle
uzlaştırma usulü uygulanmayacak. Hükme bağlanmış veya kesinleşmiş dosyalarda suçun
bu kanunla ön ödeme kapsamına alındığı veya taksit imkanı getirildiği gerekçesiyle
ön ödeme hükümleri de uygulanmayacak.

“İş ve çalışma hürriyetinin ihlali; güveni kötüye kullanma; suç eşyasının satın 
alınması veya kabul edilmesi” suçları da uzlaştırma kapsamına alınıyor.

Uzlaştırma kapsamına giren bir suçun, bu kapsama girmeyen başka bir suçla “aynı 
mağdura karşı” işlenmiş olması halinde uzlaştırma hükümleri uygulanmayacak.

Teklifi ile bölge adliye mahkemesi ceza dairesinin duruşma açmaksızın esastan ret
kararı verebileceği kararların kapsamı genişletiliyor.

Buna göre, bölge adliye mahkemesi ceza dairelerince duruşma açılmaksızın, cezayı
kaldıran veya cezada indirim yapılmasını gerektiren şahsi sebeplere ya da şahsi 
cezasızlık sebeplerine bağlı olarak daha az ceza verilmesini veya ceza verilmesine
yer olmadığına karar verilmesini gerektiren hallerde, hukuka aykırılığın düzeltilerek
istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilebilecek.

Teklifle, bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin bozma yetkisine yenileri ekleniyor.

Bölge adliye mahkemesi, soruşturma veya kovuşturma şartının gerçekleşmediğinin veya
ön ödeme ve uzlaştırma usulünün uygulanmadığının anlaşılması ya da davanın ilk derece
mahkemesinde görülmekte olan bir dava ile birlikte yürütülmesinin zorunlu olması
halinde hükmün bozulmasına ve dosyanın yeniden incelenmek ve hükmolunmak üzere hükmü
bozulan ilk derece mahkemesine veya kendi yargı çevresinde uygun göreceği diğer 
bir ilk derece mahkemesine gönderilmesine karar verebilecek.

Teklifle, istinaf aşamasında uygulanması kabul edilen istisnai hükümlerin kapsamı
genişletiliyor.

Buna göre sanık, müdafi, katılan ve vekilinin davetiye tebliğ olmasına rağmen duruşmaya
gelmemesi halinde duruşmaya devam edilerek sanığın sorgu tutanakları anlatılmak 
suretiyle dava yokluklarında bitirilebilecek. Sanık hakkında verilecek ceza, ilk
derece mahkemesinin verdiği cezadan daha ağır ise her durumda sanığın dinlenmesi
gerekecek.

Teklifle, bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin temyiz edilebilecek kararlarının
kapsamı genişletiliyor.

Teklife göre, Türk Ceza Kanunu’nda yer alan hakaret, halk arasında korku ve panik
yaratmak amacıyla tehdit, suç işlemeye tahrik, suçu ve suçluyu övme, halkı kin ve
düşmanlığa tahrik veya aşağılama, kanunlara uymamaya tahrik, cumhurbaşkanına hakaret,
devletin egemenlik alametlerini aşağılama, Türk milletini, Türkiye Cumhuriyeti Devletini
ve devletin kurum ve organlarını aşağılama, silahlı örgüt, halkı askerlikten soğutma
suçları nedeniyle verilen bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kararları temyiz
edilebilecek.

Ayrıca, Terörle Mücadele Kanunu’nun, terör örgütlerinin; cebir, şiddet veya tehdit
içeren yöntemlerini meşru gösteren veya öven ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik
eden bildiri veya açıklamalarını basmak veya yayınlamak suçları ile Toplantı ve 
Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’na kanuna aykırı toplantı veya gösteri yürüyüşleri düzenlemek,
yönetmek ve katılmak suçları, kanuna aykırı propaganda vasıtaları ve suç işlemeye
teşvik ile direnme suçları nedeniyle de verilen bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin
kararları da temyiz edilebilecek.

Düzenleme, kanunun yayımlandığı tarihten itibaren 15 gün içinde talep etmek koşuluyla
aynı suçlarla ilgili olarak bölge adliye mahkemelerince verilmiş kesin nitelikteki
kararlar hakkında da uygulanacak. Cezası infaz edilmekte olan hükümlülerin, tutukluluğunun
devam edip etmeyeceği hususu, hükmü veren ilk derece mahkemesince değerlendirilecek.

Teklifle, bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinin kesin nitelikteki kararlarına
karşı yapılan itirazların öncelikle kararı veren ceza dairesi tarafından incelenmesi,
dairenin itirazı yerinde görürse kararını düzeltmesi, yerinde görmez ise itirazın
ceza daireleri başkanlar kurulu tarafından incelenmesi için bu kurula gönderilmesi
sağlanıyor.

Kurula gönderilen itiraz dosyası hakkında, kararına itiraz edilen dairenin başkanı
veya görevlendireceği üye tarafından kurula sunulmak üzere bir rapor hazırlanacak.
Dairenin itirazı yerinde görmemesi üzerine başkanlar kurulunun itiraz hakkında vereceği
kararlar ise kesin nitelikte olacak.

Dörtten fazla ceza dairesi olan bölge adliye mahkemelerinde Hakimler ve Savcılar
Kurulu tarafından daire başkanları arasından belirlenen ve dört üyeden oluşan başkanlar
kurulu bu incelemeyi yapacak. Başkanlar kurulunun bu maddeye ilişkin çalışma usul
ve esasları Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından belirlenecek.

Düzenlemeyle yapılan değişiklikler, kanunun yayımlandığı tarihten önce itiraz yoluna
başvurulup reddedilmiş olan itirazlar hakkında uygulanamayacak.

İnfazın ertelenmesi ve durdurulması

Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunu’nda yapılan değişiklikle infazın
ertelenmesine ilişkin nedenler arasına yeni bir neden ekleniyor.

Buna göre, bölge adliye mahkemesinde inceleme ve kovuşturmalarda verilen kararların
sanık lehine olması halinde, bu hususların istinaf isteminde bulunmamış olan diğer
sanıklara da uygulanma imkanı varsa bu sanıkların da istinaf isteminde bulunmuşçasına
verilen kararlardan yararlanması ile hükmün bozulmasının diğer sanıklara etkisini
düzenleyen maddenin uygulanma imkanı bulunduğu hallerde hükmü veren ilk derece mahkemesinden
infazın ertelenmesine veya durdurulmasına ilişkin karar verilmesi istenebilecek.

Karar verilmeden önce cumhuriyet savcısı ve hükümlünün görüşlerini yazılı olarak
bildirmesi istenebilecek. Karar, duruşma açılmaksızın verilecek ve bu karara karşı
itiraz yoluna gidilebilecek. Erteleme veya durdurma talebinin kabulü, güvence gösterilmesine
veya diğer bir şarta bağlanabilecek.

Çocuk Koruma Kanunu’nda yapılan değişiklikle, kamu davasının açılmasının ertelenmesine
ilişkin hapis cezalarının üst sınırı 15 yaşını doldurmamış çocuklar bakımından 5
yıl olarak uygulanacak.

Teklifle, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla
İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunu’nda yapılan değişiklikle, bazı
suçlarda verilen erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım,
bölüm ile ilgili olarak (URL, vb. şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle
verilecek. Ancak teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı
veya ilgili içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla ihlalin önlenemediği durumlarda,
internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi kararı verilebilecek.