2023-2025 Dรถnemi Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ Hazฤฑrlฤฑklarฤฑyla ฤฐlgili Cumhurbaลkanlฤฑฤฤฑ Genelgesi ve Cumhurbaลkanlฤฑฤฤฑnฤฑn “2023-2025 Dรถnemi Bรผtรงe รaฤrฤฑsฤฑ”na iliลkin tebliฤi, Resmi Gazete‘nin mรผkerrer sayฤฑsฤฑnda yayฤฑmlandฤฑ.
Cumhurbaลkanฤฑ Recep Tayyip Erdoฤan‘ฤฑn imzasฤฑyla yayฤฑmlanan genelgede, vatandaลlarฤฑn refah ve mutluluฤunu daha รผst seviyelere รงฤฑkarma amacฤฑ doฤrultusunda makroekonomik istikrarฤฑ korumak, รผretimi artฤฑrmak ve toplumun refah dรผzeyini yรผkseltmek รผzere 2019-2023 dรถneminde On Birinci Kalkฤฑnma Planฤฑ’nฤฑn uygulandฤฑฤฤฑ hatฤฑrlatฤฑldฤฑ.
Genelgede, bu dรถnemde temel hedef olan sรผrdรผrรผlebilir bรผyรผmeyi gerรงekleลtirmek รผzere kamu harcamalarฤฑnda tasarruf yapmak, enflasyonu dรผลรผrerek fiyat istikrarฤฑnฤฑ korumak, yurt iรงi tasarruflarฤฑ artฤฑrmak, cari iลlemler aรงฤฑฤฤฑnฤฑ azaltmak, kamu mali dengelerini ve mali disiplini daha da gรผรงlendirmek ve bรถylece makroekonomik ve finansal istikrarฤฑ korumanฤฑn temel รถncelikler olarak belirlendiฤi vurgulandฤฑ.
Bu hedef ve รถncelikler รงerรงevesinde, kamu hizmetlerinin hฤฑz ve kalitesinin artฤฑrฤฑlmasฤฑ iรงin kamu yatฤฑrฤฑmlarฤฑna ayrฤฑlan kaynaklarฤฑn รถnรผmรผzdeki dรถnem iรงin hedeflenen politikalara azami oranda katkฤฑ saฤlayacak ลekilde tahsisi ve verimli kullanฤฑmฤฑnฤฑn temel ilke olacaฤฤฑna iลaret edilen genelgede, ลu ifadeler kullanฤฑldฤฑ:
“Kamu yatฤฑrฤฑm harcamalarฤฑndan azami dรผzeyde tasarruf edilirken, kalkฤฑnma potansiyelini destekleyici mahiyetteki iktisadi ve sosyal altyapฤฑ yatฤฑrฤฑmlarฤฑna รถncelik verilmeye devam edilecektir. Kamu kesimi yatฤฑrฤฑmlarฤฑ bรผtรผncรผl bir yaklaลฤฑmla รถzel kesim yatฤฑrฤฑmlarฤฑnฤฑ tamamlayacak ลekilde tasarฤฑmlanacak ve hayata geรงirilecektir. Kamu yatฤฑrฤฑm รถncelikleri รถzel sektรถrรผn yenilikรงi ve รผretken yatฤฑrฤฑmlarฤฑnฤฑ ve ticareti destekleyecek mahiyette belirlenecek; iล, รผretim, yatฤฑrฤฑm ve yaลam ortamฤฑnฤฑ iyileลtiren nitelikli altyapฤฑ yatฤฑrฤฑmlarฤฑna รถncelik verilecektir.
Kamu yatฤฑrฤฑmlarฤฑna ayrฤฑlan kaynaklar bir taraftan รถncelikli sosyal ihtiyaรงlarฤฑ giderecek ve รผretken faaliyetleri destekleyecek nitelikteki altyapฤฑ alanlarฤฑna yรถnlendirilirken, yatฤฑrฤฑmlarฤฑn maliyet etkin, verimli ve zamanฤฑnda gerรงekleลtirilmesine, mevcut sermaye stokunun daha etkin kullanฤฑlmasฤฑna ve yatฤฑrฤฑm harcamalarฤฑnฤฑn en kฤฑsa zamanda ekonomik ve sosyal faydaya dรถnรผลtรผrรผlmesine azami รถzen gรถsterilecektir.”
2023 Yฤฑlฤฑ Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ hazฤฑrlฤฑklarฤฑnda, 2023-2025 dรถnemi Orta Vadeli Program’da yer alan amaรงlar, politikalar, รถncelikler ve mali รงerรงevenin esas alฤฑnacaฤฤฑ belirtilen genelgede, ayrฤฑca Orta Vadeli Program ile uyumlu olmak kaydฤฑyla, kamu idarelerinin stratejik planlarฤฑnฤฑn da hazฤฑrlฤฑklarda dikkate alฤฑnacaฤฤฑ bildirildi.
“Zorunlu haller dฤฑลฤฑnda yeni proje alฤฑnmayacak”
Proje bazฤฑnda รถdenek teklif ve tahsislerinde, devam eden รถncelikli projelerden en kฤฑsa sรผrede tamamlanabilecek olanlara รถncelik verileceฤine dikkat รงekilen genelgede, tasarruf tedbirleri kapsamฤฑnda zorunlu haller dฤฑลฤฑnda 2023 Yฤฑlฤฑ Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ’na yeni proje alฤฑnmayacaฤฤฑ aktarฤฑldฤฑ.
Genelgede, “2023-2025 dรถnemi yatฤฑrฤฑm tekliflerinin 2023 yฤฑlฤฑ fiyatlarฤฑyla hazฤฑrlancaฤฤฑ, 2023 yฤฑlฤฑ kur deฤerlerinin, gรถsterge niteliฤinde olmak รผzere, yฤฑllฤฑk ortalama 1 ABD dolarฤฑnฤฑn 21,5051 lira olarak kullanฤฑlacaฤฤฑ belirtildi.
Mevcut kamu sabit sermaye stokundan azami kapasitede yararlanฤฑlmasฤฑ iรงin gerekli bakฤฑm ve onarฤฑmlara รถnem verileceฤi, vatandaลlarฤฑn acil ihtiyaรงlarฤฑna ve ekonomide katma deฤer artฤฑลฤฑna doฤrudan hizmet etmeyen projeler teklif edilmeyeceฤi vurgulanan genelgede, ลunlar kaydedildi:
“Bรผtรผn kuruluลlarฤฑn 2023 Yฤฑlฤฑ Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ hazฤฑrlฤฑklarฤฑ ile ilgili olarak bundan sonraki sรผreรงte, yukarฤฑda belirtilen hususlar ile 2023-2025 Dรถnemi Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ Hazฤฑrlama Rehberi’nde belirtilen รถncelikleri, esaslarฤฑ ve yatฤฑrฤฑm tavanlarฤฑnฤฑ dikkate almalarฤฑnฤฑ, tavan iรงinde kalmak kaydฤฑyla Strateji ve Bรผtรงe Baลkanlฤฑฤฤฑnฤฑn 5 Temmuz 2022 tarihli Yatฤฑrฤฑm Talepleri duyurusuna istinaden gรถnderdikleri yatฤฑrฤฑm tekliflerinde varsa proje bazฤฑndaki deฤiลiklik รถnerilerini ivedilikle kaya.sbb.gov.tr adresinde yer alan Kamu Yatฤฑrฤฑmlarฤฑ Bilgi Sistemi (KaYa) aracฤฑlฤฑฤฤฑyla Strateji ve Bรผtรงe Baลkanlฤฑฤฤฑna gรถndermelerini rica ederim.”
Bรผtรงe รงaฤrฤฑsฤฑ da Resmi Gazete’de
Cumhurbaลkanlฤฑฤฤฑnฤฑn “2023-2025 Dรถnemi Bรผtรงe รaฤrฤฑsฤฑ”na iliลkin tebliฤi, Resmi Gazete’nin mรผkerrer sayฤฑsฤฑnda yayฤฑmlandฤฑ.
Buna gรถre, Merkezi Yรถnetim Bรผtรงesi’nin hazฤฑrlฤฑk รงalฤฑลmalarฤฑnฤฑ yรถnlendirmek รผzere OVP (2023-2025) hazฤฑrlandฤฑ ve programda ekonomi ile maliye politikalarฤฑnฤฑn temel amaรงlarฤฑ belirlendi.
Bu kapsamda 2023-2025 dรถneminde Tรผrkiye Ekonomi Modeli ile uyumlu olarak yatฤฑrฤฑm, istihdam, รผretim ve ihracatฤฑ รถnceleyen bรผyรผmenin sรผrdรผrรผlmesi, verimli ve rekabetรงi yerli รผretim yapฤฑsฤฑnฤฑn gรผรงlendirilmesi, ithalat baฤฤฑmlฤฑlฤฑฤฤฑnฤฑn azaltฤฑlmasฤฑ, kalฤฑcฤฑ fiyat istikrarฤฑna ulaลฤฑlmasฤฑ, beลeri sermaye ve iล gรผcรผ kalitesinin artฤฑrฤฑlmasฤฑ, iล ve yatฤฑrฤฑm ortamฤฑnฤฑn iyileลtirilmesi, sรผrdรผrรผlebilir, kapsayฤฑcฤฑ bรผyรผme ile adaletli paylaลฤฑma yรถnelik ekonomik dรถnรผลรผmรผn gerรงekleลtirilmesi amaรงlandฤฑ.
“Azami tasarruf” vurgusu
Aynฤฑ dรถnemde maliye politikasฤฑnฤฑn temel amaรงlarฤฑ ise bรผtรงe disiplininin sรผrdรผrรผlerek kamu aรงฤฑklarฤฑnฤฑn tedrici olarak azaltฤฑlmasฤฑ, mali yapฤฑnฤฑn daha da gรผรงlendirilmesi, kamu hizmetlerinin bรผtรงe imkanlarฤฑ iรงinde kalฤฑnarak ayrฤฑlan kaynaklarฤฑn รผzerinde harcama yapฤฑlmasฤฑna yol aรงฤฑlmadan azami tasarruf anlayฤฑลฤฑ iรงinde yerine getirilmesi olarak sฤฑralandฤฑ. Ayrฤฑca, temel amaรงlar arasฤฑnda, kamu mali yรถnetiminde sรผrdรผrรผlebilir ve saฤlฤฑklฤฑ gelir kaynaklarฤฑnฤฑn artฤฑrฤฑlmasฤฑ iรงin vergilemede adalet, eลitlik, รถngรถrรผlebilirlik ve ลeffaflฤฑk ilkeleri temelinde vergi tabanฤฑnฤฑn geniลletilmesi ve gรถnรผllรผ uyumun artฤฑrฤฑlmasฤฑ, kamu gelirlerine yรถnelik tahsilat performansฤฑnฤฑn artฤฑrฤฑlmasฤฑ ile kayฤฑt dฤฑลฤฑ ekonomiyle mรผcadeleye kararlฤฑlฤฑkla devam edilmesi de yer aldฤฑ.
Kamu idareleri OVP’de belirlenen politika, tedbir ve รถncelikler doฤrultusunda hareket ederek kendilerine tahsis edilen รถdenekleri aลmadan kaynaklarฤฑnฤฑ etkili, ekonomik ve verimli bir ลekilde kullanacak.
Harcama gรถzden geรงirmeleri sonucunda verimsiz harcama alanlarฤฑ tasfiye edilecek, bu yolla oluลturulacak mali alanฤฑn รถncelikli harcama alanlarฤฑna tahsis edilmesi saฤlanacak.
Kamu kaynaklarฤฑnฤฑn daha etkin ลekilde deฤerlendirilmesi ve hazine nakit rezervinin gรผรงlendirilmesi iรงin “Tek Hazine Kurumlar Hesabฤฑ”nฤฑn kapsamฤฑ geniลletilecek.
Kamu kurumlarฤฑnฤฑn sistemlerinde entegrasyon hedefi
Bรผtรผnleลik Kamu Mali Yรถnetim Sistemi’nin ulusal dรผzeyde hayata geรงirilmesi sรผreci hฤฑzlandฤฑrฤฑlacak, kamu kurumlarฤฑnฤฑn ilgili tรผm sistemleri arasฤฑnda tam entegrasyon saฤlanacak.
Sรผreklilik arz etmeyen ve konjonktรผre dayalฤฑ gelirlerin oluลturduฤu geรงici kaynaklara karลฤฑlฤฑk olarak kalฤฑcฤฑ mahiyette harcama oluลturulmayacak. Kamu yatฤฑrฤฑm, harcama, teลvik ve desteklerinin etkinliฤi artฤฑrฤฑlacak.
Merkezi yรถnetim kapsamฤฑndaki kamu idareleri, OVP, Bรผtรงe รaฤrฤฑsฤฑ ve eki, Bรผtรงe Hazฤฑrlama Rehberi ile Yatฤฑrฤฑm Genelgesi ve eki, Yatฤฑrฤฑm Programฤฑ Hazฤฑrlama Rehberi’nde yer alan makro politikalar, hedef ve gรถsterge niteliฤindeki temel ekonomik bรผyรผklรผkler, รถdenek teklif tavanlarฤฑ, genel ilkeler ve standartlar ile รงok yฤฑllฤฑ bรผtรงeleme anlayฤฑลฤฑnฤฑ esas alarak 2023, 2024 ve 2025 yฤฑllarฤฑna iliลkin bรผtรงe tekliflerini sunacak.
รaฤrฤฑ kapsamฤฑnda 2023-2025 Dรถnemi Bรผtรงe Hazฤฑrlama Rehberi de yayฤฑmlandฤฑ.
