Enerji sektรถrรผnรผn dรผzenleyicisi Enerji Piyasasฤฑ Dรผzenleme Kurumu’nun (EPDK) kestiฤi ve kamuoyuna duyurduฤu cezalarฤฑn ancak yรผzde 2.67’sini tahsil edebildiฤi ortaya รงฤฑktฤฑ.
Kurum tarafฤฑndan kesilen cezalarฤฑn รผรงte ikisinin iptali iรงin yargฤฑ yoluna gidildiฤi ve bunlarฤฑn neredeyse tamamฤฑnฤฑn mahkemelerce iptal edildiฤi de Sayฤฑลtay raporlarฤฑ ile belli oldu. Yine Sayฤฑลtay’ฤฑn raporuna gรถre dava aรงฤฑldฤฑฤฤฑ halde kurum lehine sonuรงlanan idari para cezalarฤฑ ile hiรง yargฤฑ yoluna gidilmemiล cezalarda da kurumun tahsil oranฤฑ oldukรงa dรผลรผk.
Yani EPDK sadece ceza kestiฤini kamuoyuna duyurmakla kalmฤฑล.
ฤฐลte odatv’den Murat Aฤฤฑrel’in konu ile ilgili haberi:
“Sayฤฑลtay Enerji Piyasasฤฑ Dรผzenleme Kurumu (EPDK) tarafฤฑndan verilen idari para cezalarฤฑyla ilgili uygulamanฤฑn kapsamlฤฑ bir ลekilde ortaya konulabilmesi iรงin son beล yฤฑla (2013-2017) iliลkin verileri esas alarak konuyu ayrฤฑntฤฑlฤฑ olarak incelemiลtir.
ฤฐdari para cezalarฤฑ (ฤฐPC), Kurum tarafฤฑndan protokol yapฤฑlan denetimci kuruluลlardan gelen denetim raporlarฤฑnฤฑn deฤerlendirilmesi ya da Kurumun resen kendi personeliyle gerรงekleลtirdiฤi denetimler sonucunda, 5015 sayฤฑlฤฑ Petrol Piyasasฤฑ Kanunu, 4646 sayฤฑlฤฑ Doฤalgaz Piyasasฤฑ Kanunu, 5307 sayฤฑlฤฑ Sฤฑvฤฑlaลtฤฑrฤฑlmฤฑล Petrol Gazlarฤฑ Piyasasฤฑ Kanunu ve 6446 sayฤฑlฤฑ Elektrik Piyasasฤฑ Kanunuโna aykฤฑrฤฑ hareket eden firmalara uygulanmaktadฤฑr.
Yapฤฑlan denetimlerde; beล yฤฑllฤฑk dรถnem iรงerisinde Kurul tarafฤฑndan verilen toplam 3 milyar 755 milyon 109 bin TL tutarฤฑndaki idari para cezasฤฑnฤฑn ancak % 2,67โlik kฤฑsmฤฑnฤฑn tahsil edilebildiฤi; verilen cezalarฤฑn % 66,67โlik kฤฑsmฤฑ hakkฤฑnda dava aรงฤฑldฤฑฤฤฑ ve davasฤฑ sonuรงlanan cezalarฤฑn % 96,4โรผnรผn mahkemelerince iptal edildiฤi; 1 milyar 264 milyon 445 bin TL tutarฤฑndaki diฤer รถnemli bir kฤฑsmฤฑ hakkฤฑnda dava aรงฤฑlmadฤฑฤฤฑ veya aรงฤฑlan davalar kurum lehine sonuรงlandฤฑฤฤฑ ve karar onandฤฑฤฤฑ ve bรถylece tahsili iรงin yasal hiรงbir engel kalmadฤฑฤฤฑ halde tahsil edilmediฤi tespit edilmiลtir.
Beล yฤฑllฤฑk dรถnemde EPDK tarafฤฑndan toplam 3 Milyar 755 Milyon 109 Bin TL tutarฤฑnda idari para cezasฤฑ verilmiล, bu tutarฤฑn 100 Milyon 119 Bin TLโlik kฤฑsmฤฑ tahsil edilmiล, 3 Milyar 654 Milyon 990 Bin TLโlik kฤฑsmฤฑ tahsil edilememiลtir. Oransal olarak bakฤฑldฤฑฤฤฑnda, belirtilen dรถnemde verilen para cezalarฤฑnฤฑn %97,33โรผ tahsil edilmemiลtir.
ฤฐlgililerden tahsil edilen toplam 100 Milyon 119 Bin TL tutarฤฑndaki para cezasฤฑnฤฑn, 93 Milyon 920 Bin TLโlik kฤฑsmฤฑ Kuruma, 6 Milyon 198 Bin TLโlik kฤฑsmฤฑ Vergi Dairesine รถdenen tutarlardan oluลmaktadฤฑr.
ฤฐdari Para cezalarฤฑnฤฑn (ฤฐPC ) sektรถrel daฤฤฑlฤฑmฤฑna gรถre, % 82,17โlik oranla petrol piyasasฤฑ ilk sฤฑrada yer almakta, petrol piyasasฤฑnฤฑ % 7,88 LPG, % 7,41 kaรงakรงฤฑlฤฑk, % 2,26 elektrik, % 0,27 doฤal gaz piyasalarฤฑ takip etmektedir.
ฤฐPTAL OLAN RAKAM 1 MฤฐLYAR 559 MฤฐLYON 871 BฤฐN TL
Sayฤฑsal olarak bakฤฑldฤฑฤฤฑnda, dava aรงฤฑlan 3.389 adet ฤฐdari Para Cezasฤฑnฤฑn;
1 Milyar 559 Milyon 871 Bin TL tutarฤฑndaki 1.607 adedinin mahkeme kararฤฑyla iptal edildiฤi,
731 Milyon 884 Bin TL tutarฤฑndaki 1.339 adedi hakkฤฑnda dava sรผrecinin devam ettiฤi,
23 Milyon TL tutarฤฑndaki 122 adediyle ilgili iptal talebinin mahkemece reddedildiฤi,
57 Milyon 185 Bin TL tutarฤฑndaki 82 adedi hakkฤฑnda tahsilat iรงin vergi dairesine yazฤฑldฤฑฤฤฑ,
32 Milyon 957 BinTL tutarฤฑndaki 85 adedi iรงin dava aรงฤฑlmasฤฑ sebebiyle tahsilatฤฑ durdurma yazฤฑsฤฑ yazฤฑldฤฑฤฤฑ,
76 Milyon 082 Bin TL tutarฤฑndaki 154 รผnรผn ise diฤer kalemlerden oluลtuฤu gรถrรผlmektedir.
Rakamlar inanฤฑlmaz deฤil mi? Mahkeme kararฤฑ ile iptal olan rakam 1 Milyar 559 Milyon 871 Bin TL yani eski para ile 1 Katrilyon 559 Trilyon 871 milyar!! Sayฤฑลtayโฤฑn denetiminde EPDKโnฤฑn verilen para cezalarฤฑnฤฑn ancak % 3โรผnรผ tahsil etti gรถrรผlmektedir.
Sayฤฑลtay bu durum ile ilgili; โโDevasa bรผyรผklรผฤe ulaลan ve yฤฑllardฤฑr tahsil edilmeyerek sรผrรผncemede kalan bu cezalarฤฑn tahsil edilememesinin; bir tarafta yรผksek faizlerle borรงlanฤฑlarak finanse edilen Genel Bรผtรงe iรงin รถnemli bir kaynaktan mahrum kalฤฑnmasฤฑna, diฤer taraftan sektรถr รผzerinde dรผzenleme ve denetleme yetkisi olan EPDKโnฤฑn etkinliฤinin zayฤฑflatmasฤฑna yol aรงtฤฑฤฤฑ deฤerlendirilmektedirโโ demektedir.
SAYIลTAYโIN UYARILARI
Bir Kamu Kurumu nasฤฑl olurda mahkemede aรงtฤฑฤฤฑ davalarฤฑn hemen hemen neredeyse hepsini kaybeder? Verilen idari para cezalarฤฑna karลฤฑ bu kadar รงok dava aรงฤฑlmasฤฑ ve davalarฤฑn neredeyse tamamฤฑna yakฤฑnฤฑn kaybedilmiล olmasฤฑ olaฤan bir sonuรง deฤildir. Sayฤฑลtay nedenlerini sorguluyor tabi ki.. รฤฑkardฤฑฤฤฑ sonuรงlar;
1- Kurumun idari para cezalarฤฑna iliลkin uygulamalarฤฑnฤฑ sorgulamasฤฑnฤฑ ve gรถzden geรงirmesini gerektirdiฤi;
2- Mahkemelerce verilen iptal kararlarฤฑnฤฑn รถnemli bir kฤฑsmฤฑnฤฑn usul yรถnรผnden gรถrรผlen eksikliklerden kaynaklandฤฑฤฤฑ, bu eksikliklerin;
a) ฤฐlgili Yรถnetmelik uyarฤฑnca yรผrรผtรผlen soruลturmalarฤฑn mahkemelerce son zamanlarda soruลturma olarak kabul edilmemesi,
b) Petrol Piyasasฤฑ Kanunu kapsamฤฑnda รผst sฤฑnฤฑrdan verilen para cezalarฤฑnda mahkemelerin gerekรงe aramasฤฑ,
c) Cezalara iliลkin yazฤฑlฤฑ savunma istem yazฤฑlarฤฑnฤฑn posta memuru tarafฤฑndan usulรผne uygun tebliฤ edilmemesi,
d) Yeterli derecede adres araลtฤฑrmasฤฑ yapฤฑlmadan ilanen tebliฤ yoluna gidilmesi gibi, Temel sebeplerden dolayฤฑ para cezalarฤฑna karลฤฑ aรงฤฑlan davalarda esasa girmeden verilen cezalarฤฑn iptal edildiฤi gibi nedenleri Sayฤฑลtay tespit etmiลtir.
EPDKโnฤฑn ceza kestiฤi ve hakkฤฑnda dava aรงฤฑlmamฤฑล ,dava aรงฤฑlฤฑp da iptal edilen, iptal kararlarฤฑ onanan 1 Milyar 212 Milyon 969 Bin TLโsinin ilgili vergi dairelerince tahsil edilmediฤi tespit edilmiลtir. EPDK tรผm vergi dairelerine, Gelir ฤฐdaresi Baลkanlฤฑฤฤฑโna yazฤฑlar yazmฤฑล ama yeterli cevap alamamฤฑลtฤฑr.
Her iki dรถnemi (2005-2012 ve 2013-2017) birlikte deฤerlendirdiฤimizde, 13 yฤฑlda verilen idari para cezalarฤฑnฤฑn toplam tutarฤฑnฤฑn 6 Milyar 846 Milyon 646 Bin TL olduฤu, yapฤฑlan tahsilatฤฑn 307 Milyon 280 Bin TL (% 4,5) olduฤu, yasal bir engel bulunmadฤฑฤฤฑ halde tahsil edilmeyen tutarฤฑn ise 2 Milyar 477 Milyon 414 Bin TL.
Vatandaลฤฑn, kรผรงรผk esnafฤฑn bฤฑrakฤฑn 2 Milyar 477 Milyon 414 Bin TL gibi bir uรงuk parayฤฑ, devlete olan 100 TL borcunu tahsil etmek iรงin Vergi daireleri inanฤฑlmaz sฤฑkฤฑ รงalฤฑลฤฑrlar. Ancak gelin gรถrรผn ki vatandaลฤฑna, kรผรงรผk iลletmelere ลahin olan kurumlarฤฑmฤฑz bu kadar bรผyรผk meblaฤlฤฑ alacaklarฤฑnฤฑ yฤฑllardฤฑr tahsil etmemektedir.
EPDKโnฤฑn kesmiล olduฤu cezalarฤฑn Mahkemeler tarafฤฑndan iptal edilmesi, evraklarฤฑn yanlฤฑล hazฤฑrlanmasฤฑ, yanlฤฑล tebliฤ edilmesi sizce de tesadรผf, hata yapma boyutunu รงoktan aลmamฤฑล mฤฑ?
Umarฤฑm bu hususta sorular soracak bir merci รงฤฑkar ve Tรผrk Milleti adฤฑna bu hayatฤฑn olaฤan akฤฑลana ters olan bu durumu sorgular.!
